钟一鸣

（中交一公局集团有限公司，北京 100000）

一、前言

城市基础设施建设是推动城市经济发展、保证居民生活质量的重要基础，也是稳定经济发展的客观要求。近年来，随着我国综合国力的不断提升，城市基础设施建设力度不断加大，城市基础设施建设规模逐渐扩大。但城市基础设施建设在持续发展的大背景下仍然存在一些问题，其中投融资问题一直没有得到很好的解决，这不利于持续推进我国城市基础设施建设的发展，还会阻碍城市化进程，阻碍城市经济发展、人文构建等。因此，需要提高对城市基础设施建设投融资问题的重视，积极探索有效的解决方案，只有这样才能建立完备的城市基础设施投融资管理模式，才能更好地保障城市的建设与发展。

二、构成要素探讨

（一）构成主体分析

城市基础设施建设投融资主体指的是在项目建设过程中的具体投资者和融资者，以及在项目增值时获得收益的主体。城市基础设施建设投融资主体可以是单一主体，也可以是多个主体，但主体形式以政府机构、国企、私企、经济实体等为主。从城市基础设施建设投融资主体的资金性质划分，又可以划分为国有资本和非国有资本两大主体，其中国有资本指的是政府机构、国有企业等，而非国有资本指的是独立投资者、金融机构、私营企业等，同时，随着我国改革开放程度的不断加深，国外资本也已经开始进入城市基础设施建设投融资中。……