陈洁

（盘锦市高质量发展服务中心，辽宁 盘锦 124010）

《盘山县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》是盘山县深入贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的第一个五年规划，对于引领盘山县经济和社会的高质量发展具有重大意义。要做好“十四五”规划，就必须深入研判国际经济政治格局的演变趋势，着眼于中国新时代社会主要矛盾的转变，把盘山县摆到我国实现第一个百年梦目标，并向第二个百年梦目标奋进的历史进程中和区域空间格局中进行分析比较，科学研判盘山县经济社会发展的阶段性特征，以及其面临的重大机遇和风险挑战，精准提炼“十四五”时期经济社会发展的主题主线，系统提出发展的目标任务、基本思路、重点难点以及重大项目、重大工程、重大政策等，主动适应经济发展新常态，这对于全县经济社会的发展具有重大意义。

一、发展基础条件分析

（一）经济发展取得新质效

2020年，全县公共财政收入比2015年增长2.5倍；地区生产总值达到210亿元，年均增长8.7%；一般公共财政预算收入达到24.9亿元，年均增长26.6%；农村居民人均可支配收入达到20800元，年均增长8.1%；社会消费品零售总额达到32.8亿元，年均增长4%。各项指标持续走在全省县区前列，高水平全面建成小康社会，在全省41个县（市）综合考评位居前列。

（二）城乡建设开创新局面

乡村治理成效显著，城乡统筹发展格局初步形成。新建及维修改造农村公路417.5公里，新建5个镇级中转站、7个村级服务站、289个农村候车亭，在全市率先完成通乡通村公路工程。……