近日，工业和信息化部会同国家发改委、科技部、财政部等部门联合发布了《“十四五”促进中小企业发展规划》（以下简称《规划》）。

《规划》提出，推动形成100 万家创新型中小企业、10 万家“专精特新”中小企业、1 万家专精特新“小巨人”企业。

“十四五”中小企业发展明确五大目标

《规划》按照“坚持创业兴业、坚持创新驱动、坚持绿色集约、坚持分类指导”的基本原则，紧扣国务院促进中小企业发展工作领导小组核心职能，提出了“十四五”时期促进中小企业发展的5个目标、7项任务和9大工程。

5个发展目标：整体发展质量稳步提高、创新能力和专业化水平显著提升、经营管理水平明显提高、服务供给能力全面提升、发展环境进一步优化。

7项主要任务：培育壮大市场主体、健全政策支持体系、建立高效服务体系、完善公平竞争环境、提高融资可得性、加强合法权益保护、提升创新能力和专业化水平。

9大重点工程：优质中小企业培育工程、中小企业创新能力与专业化水平提升工程、中小企业数字化促进工程、中小企业绿色发展促进工程、中小企业质量品牌提升工程、中小企业服务机构能力提升工程、中小企业融资促进工程、中小企业合法权益维护工程、中小企业国际化促进工程。

为“专精特新”企业挂牌上市开辟绿色通道

在中小企业融资促进工程方面，《规划》提出，要促进中小企业直接融资。稳步开展区域性股权市场制度和业务创新试点，优化新三板市场化融资机制和并购重组机制，持续优化企业上市条件。完善和发挥好上海、深圳、北京3个证券交易所功能和作用，拓宽优质中小企业上市融资渠道。组织开展优质中小企业上市培育，鼓励地方加大对小升规、规改股、股上市企业的支持，推动符合条件的企业对接资本市场。

“专精特新”中小企业长期深耕细分领域，专业化程度高、创新能力强、质量效益高，很多企业处于产业链供应链关键环节，发挥着强链补链的重要作用，这些企业也是资本市场的优质标的。

据介绍，下一步，工业和信息化部将结合北、沪、深交易所和新三板的市场定位，加强对这些优质中小企业的分类指导，支持更多符合条件的“专精特新”中小企业上市、挂牌融资，并探索为“专精特新”中小企业申请在新三板挂牌开辟绿色通道。

将大力推动中小企业数字化转型

在中小企业数字化促进工程方面，《规划》要求，大力推动中小企业数字化转型。着力推动工业互联网在中小企业落地应用，面向中小企业提供一批成本低、见效快、适用性强的数字化解决方案。到2022年底，组织100家以上工业互联网平台和数字化转型服务商为10 万家以上中小企业提供数字化转型服务，推动10万家中小企业业务“上云”。

绿色发展为新材料、碳捕捉带来机遇

在中小企业绿色发展促进工程方面，《规划》提出，支持中小企业参与开展低碳、节能、节水、环保、清洁生产、资源综合利用等领城共性技术研发，支持新能源新材料、碳捕捉封存利用、有害物质替代与减量化、工业固体废物减量化和资源化等关键技术突破及产业化发展，推出一批绿色低碳产品与服务，助力构建节能低碳的产业体系。