刘金凤 王继玲 单守勤 山林 戴蓉

没有全民健康，就没有全面小康。党的十八届五中全会把“健康中国”上升为国家战略，写入政府工作报告和“十三五”[1]及“十四五”规划。党和政府决定推进“健康中国”的建设，通过全民健康来助力全面小康，这体现了党和国家对于维护人民健康的高度重视和坚定的决心。“健康中国”大框架之内，新的模式、新的机遇、新的力量将不断涌现，国家对健康体系的建立会更加清晰，开放度和包容度会更强，这意味着给疗养机构健康管理事业也带来了黄金发展期。

1 目前国民健康管理存在的主要问题

健康中国，从健康管理起步。健康管理的理念是我国传统医学“上工治未病”、新中国成立后“预防为主”理念在新时代的具体体现，是主要基于管理学、经济学、社会学、循证医学以及预防医学的集合性创新。人口健康管理(population health management，PHM)为初级保健的一个重要工具，已被广泛认为是实现人口健康、改善护理质量的重要概念，能够明显提高疗效的同时降低医疗成本[2]。健康管理最早起源于美国，近20年来在西方发达国家得到了快速发展，并取得了较好成效。在我国健康管理起步较晚，整体发展尚处于初级阶段。

1.1 现有医疗卫生服务存在弊端，良好的医疗生态体系尚未构建 人们常常用“生态”来定义许多美好的事物，如健康的、美好的、和谐的等事物。良好的医疗卫生服务生态体系，也应是健康的、和谐的、美好的。但事实并非如此，我国现有医疗卫生服务体系弊端十分明显。……