董 涛 ，程升彦 ，邓 晓 ，郭 强

（1.北京大学 光华管理学院，北京 100871；2.海南大学 旅游学院，海南 海口 570228；3.中国政法大学 商学院，北京 100088）

作为全面建成小康社会、实现第一个百年目标之后我国第一个五年建设规划的任务部署，习近平总书记对“十四五”期间的发展提出六个“新”的指示要求：“以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，以畅通国民经济循环为主构建新发展格局，以科技创新催生新发展动能，以深化改革激发新发展活力，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，以共建共治共享拓展社会发展新局面”①《以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战——论学习贯彻习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上重要讲话》，《人民日报》2020年08月26日第01版。。“高质量高标准建设海南自由贸易港”是习近平总书记对海南自由贸易港建设作出的重要要求，也是党中央、国务院对海南建设自由贸易港的战略部署和殷切期望。

在我国推进形成“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的背景下，建设海南自由贸易港是深化改革开放、联通世界经济、吸引国际生产要素和国际商品促进双循环市场有效联动的重要举措。当前，海南自由贸易港建设开局顺利、蓬勃展开，但同时高质量高标准建设也面临不少挑战。从外部环境看，世界上现有自由贸易港的成功案例主要是在资本主义经济体制下建设而成的，虽然中国在自由贸易试验区建设方面取得了不少成绩，但是建设最高开放形态的中国特色自由贸易港的经验仍然比较缺乏。从内部属性分析，海南省自身经济发展水平不高、产业单一、人才匮乏，旅游业对外部依赖性强、受外部环境影响较大。所以在经验不足、基础薄弱的海南省高质量高标准地完成中央交付的任务——建设具有世界竞争力的中国特色自由贸易港，需要借他山之石形成理论支持。本文通过阐释建设海南自由贸易港的重要意义，分析中国特色在建设自由贸易港的优势，提出了下一步高质量高标准建设海南自由贸易港的对策建议。

一、高质量高标准建设海南自由贸易港的重要意义

高质量高标准建设中国特色自由贸易港的首要前提是深刻认识在海南建设自由贸易港的重要意义。海南自由贸易港是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大国家战略部署。根据对习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神以及中央相关政策文件要求的认真学习和深入研究，本文将其总结归纳为以下几点。

（一）海南自由贸易港是为国家探索更高水平开放形态的改革范式

中国改革已经进入深水区、攻坚区、无人区，面对诡谲多变的国际竞争环境和地缘政治影响，我国需要更加开放、更加融合、更加包容、更具创新的体制机制和制度体系，以提升我国参与世界经济贸易竞争的制度优势，以大国姿态和使命担当促成国际合作共赢局面。国际海关理事会签署的《京都公约》定义自由贸易区为在领土内免除惯常海关监督制度，实施同境外相同的关税及其他各种税收制度，是国家实施多双边合作战略的重要手段。1547年，意大利的热那亚湾设立了世界第一个自由贸易港。第二次世界大战后，各国为了顺应世界经济发展潮流陆续设立自由贸易区（港）。阿联酋迪拜港自由港区、德国汉堡港自由港区、美国纽约港自由贸易区、荷兰阿姆斯特丹港自由贸易区、新加坡自由贸易港、中国香港自由贸易港等已经是十分成熟的自由贸易区，不仅促进当地经济的发展，同时也加速了国际的交流合作①孟广文：《国际经验对海南自由贸易港规划建设的启示》，《资源科学》2021年第2期，第217-228页。。

我国建设自由贸易港是以开放促进改革发展，以贸易投资为重要抓手建设开放型经济的重大举措，彰显了我国按照既定目标持续推进高水平对外开放的决心和力度。虽然现阶段我国共有21个自由贸易试验区（港），并且在政府职能调整、外商投资管理制度改革、贸易发展等多方面取得了重要的改革进展，但是距离习近平总书记在十九大报告中要求的“世界最高水平开放程度”“对标国际先进规则”“强化改革举措的系统集成”还有差距。因此，建设具有中国特色的世界先进自由贸易港，是为我国全面深化改革开放、打造对外开放新高地探索新的发展思路、新的改革模式、新的建设路径。

（二）自由贸易港是为海南建设更高质量的现代化开放型经济体系

习近平总书记在2018年4月13日庆祝海南建省办经济特区30周年大会讲话中明确指出：“海南要坚决贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，要在推动经济高质量发展方面走在全国前列”②习近平：《在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话》，《人民日报》2018年4月14日第02版。。中央发布的《海南自由贸易港建设总体方案》也对高质量高标准建设海南自由贸易港提出了明确要求和任务部署。高质量发展是建设美好新海南的必由路径，也是建设中国特色自由贸易港的内在要求。

建设海南自由贸易港是党中央心系南疆、发展南海的重要部署，是海南又一次腾飞的发展契机。海南经济体量较小，产业基础薄弱，经贸开放度和外向度均不高。这是由于海南的社会经济发展起步较晚，1950年设立行政区时，工业基础薄弱、农业结构单一，直到1978年改革开放，特别是建省办经济特区以后，海南经济改变了社会发展长期落后的被动局面③中共海南省委宣传部，求是杂志社政治编辑部联合调研组：《改革开放是发展中国特色社会主义的必由之路——海南经济特区20年的成功实践》，《求是》2008年第9期，第23-26页。。但是由于经济发展较缓、基础建设状况不佳，导致在建设自由贸易港时处于追赶起步的阶段，与其他已经成熟的自由贸易港、自贸区相比竞争力还不强。所以，海南要紧紧抓住当前的政策窗口期、发展机遇期、改革攻坚期，按照中央决策部署，主动对标国际先进经贸规则，加快投入高质量建设海南自由贸易港现代化开放型经济体系的速度。

（三）海南自由贸易港是以人民为中心发展更适宜居住的生活环境

建设海南自由贸易港不仅是国家重要战略部署，也是人民群众对发展美好生活的迫切愿望。中国共产党始终坚持以人民为中心、为人民服务。为了满足人民日益增长的美好生活需要，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提到：“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往”。人民的迫切需要主要体现在国家富强安定、经济发展有序、社会治理有效、社会法制健全、文化生活丰富、民生保障有力等诸多方面。

建设海南自由贸易港不仅是为了满足当地人民群众对高质量生活品质的需要，也是通过探索自由贸易港这一发展新模式，实现更加自由便利的贸易、投资、跨境资金、人员进出、运输往来以及数据流动安全有序，从而显著提升经济社会发展质量和美好生活品质，为全国各地探索优化营商环境、提升社会治理、建设幸福家园打造新的改革“试验田”。

（四）海南自由贸易港是为促进全球贸易自由化与世界和平发展贡献中国智慧、中国方案和中国力量

从2012年党的十八大报告提出“要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切”，到2017年党的十九大报告提出“坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体”，习近平总书记在多个场合阐述了人类命运共同体的思想，并在党的十九大报告中作了明确阐述，即构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。中国经历几代人的艰苦奋斗、改革创新，已经成为促进世界和平发展的重要参与者、建设者、贡献者，有责任有权利也有义务为全球贸易自由化、世界和平与发展贡献中国智慧、中国方案和中国力量。

海南是我国南海的一颗明珠，以其独有的地理位置、特殊的气候优势、美丽的生态环境而著称。海南是中国的，也是世界的，建设海南自由贸易港不仅要守好祖国的南大门，更要打开面向东南亚的开放门户；不仅要成为南海地区的安全港，更要打造太平洋和印度洋的联结纽带；不仅要成为货物往来的中转港，更要承担“一带一路”建设的重要任务。海南不能重走老路、重弹老调、重拾旧法，必须要以勇于自我革命的改革魄力，推动“内地-海南-全球”市场更加深度融合，既要发挥背靠内地超大规模市场的区位优势，又要释放面向东南亚、连接两大洋的辐射效应，提升“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的资源配置和产业整合能力。所以，建设中国特色的海南自由贸易港是推动中国主动参与和促进经济全球化进程的重要战略举措。

二、中国特色是高质量高标准建设海南自由贸易港的根本优势

建设中国特色的海南自由贸易港，既是对世界先进自由贸易港的学习借鉴，也是我国改革开放40多年经验做法的集中体现；既是新中国成立以来践行中国特色社会主义的经验呈现，也是改革开放经典理论的再一次高效率的生动实践。以下从中国特色社会主义的道路、理论、制度和文化四个方面论述建设自由贸易港的优势所在。

（一）中国特色自由贸易港建设的道路优势

中国共产党第十八次全国代表大会的报告指明从以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体开始，党中央领导不断将科学马克思列宁主义在中国情景进行集体探索，到以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体“成功开创了中国特色社会主义”，经历重重改革创新和历史的检验已证明其道路优势性①胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》，《求是》2012年第22期，第3-25页。。党的十八大明确了中国特色社会主义道路领导力量、基本路线、发展布局、建设目标的基本范畴，可以看出：中国特色社会主义道路首先是要坚持党的领导，其次要立足我国国情，目的仍然是经济建设和社会发展，但与资本主义的区别体现在我国经济建设的最终目的是“逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”②中央文献研究室编：《十八大以来重要文献选编》（上册），中央文献出版社2014年版，第9-10页。。新中国70多年的发展历程就是科学社会主义与中国情景不断融合、相互交融而最终达到契合以服务中国经济发展的历史③祝黄河：《中国特色社会主义道路自信的内在逻辑》，《马克思主义与现实》2019年第6期，第7-13页。。历史证明，坚持中国特色社会主义道路是解救中国、发展中国、复兴中国的唯一道路。

中国特色自由贸易港的根本特色就是坚持中国共产党的集中统一领导。一方面，党的统一领导为自由贸易港建设的行稳致远提供了根本保证，习近平总书记指出：“经济特区处于改革开放前沿，对全面加强党的领导和党的建设有着更高要求”④习近平：《在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话》，《人民日报》2018年4月14日第02版。。中国特色自由贸易港的建设是我国的首次尝试，而对标最新国际经贸规则的自由贸易港建设经验能否成功落地中国也充满着风险挑战。另一方面，中国共产党是以马克思主义为立党之本，以实现共产主义为最高理想，以全心全意为人民服务为根本宗旨。显然中国特色自由贸易港的建设就是要为中国人民谋幸福、要为中华民族谋复兴，更要为世界谋大同。这与祝黄河提到的道路自信的基础价值观吻合①祝黄河：《中国特色社会主义道路自信的内在逻辑》，《马克思主义与现实》2019年第6期，第7-13页。，体现了中国人民对中国道路真理性与价值性的双重精神追求，也展现了建设中国特色自由贸易港与世界其他自由贸易港在建设初衷、目的上的根本区别。所以海南自由贸易港建设在改革开放的攻坚区、无人区、深水区，需要进一步解放思想、敢闯敢试、大胆创新，而其中坚持中国特色社会主义道路、坚持中国共产党的集中统一领导的根本原则，确保了海南自由贸易港建设的正确发展方向。

（二）中国特色自由贸易港建设的理论优势

中国特色社会主义是一项前无古人的开创性事业，是在实践中大胆探索、不断创新形成的科学理论。而中国特色社会主义理论是基于马克思列宁主义的理论科学，结合中国特殊国情、文化和历史，经历多年的尝试总结已经形成较为成熟的理论体系。理论自信来源于中国特色社会主义的成功经验，从“一五”计划到“十四五”规划，中国稳步成为全球第二大经济体，在改革开放以来围绕什么是社会主义、建设什么样的社会主义等问题不断探索，中国共产党已发展出具有科学性、人民性、开放性的中国特色社会主义理论②陈江生：《中国特色社会主义理论自信的三大支撑》，《人民论坛》2017年第16期，第104-106页。。

第一，实践是检验真理的唯一标准，中国特色社会主义理论的科学性是经过实践不断补充修正，得到实际验证的理论③韩喜平：《论中国特色社会主义理论自信的生成逻辑》，《学术论坛》2019年第42期，第7-13页。。与世界其他自由贸易港相比，我国虽然是第一次尝试在省级单位建设自由贸易港，但是21个自由贸易试验区的改革开放创新案例均为此次探索实践提供了可借鉴的经验基础。第二，马建堂总结习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主体论为以人民为中心④马建堂：《伟大的实践深邃的理论——学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想的体会》，《管理世界》2019年第35期，第1-12页。。立党为公、执政为民是中国共产党同其他阶级执政党的根本区别，也是建设中国特色自由贸易港和世界上其他自由贸易港在建设宗旨上的根本不同。而以人民为中心的政治经济社会发展秩序，才是为国家、为海南建设人民需要的自由贸易港的基石，是检验中国特色自由贸易港能否成功的标准。第三，开放性的中国特色社会主义理论要求海南自由贸易港建设不仅仅要关切中国人民对美好生活的需求，也需要契合世界各国人民对发展、合作、和平的时代需求，建设推动国际和平发展的平台，共享发展机会和发展成果。

（三）中国特色自由贸易港建设的制度优势

中国特色社会主义制度是我国经济繁荣的精神支柱和制度根基，是由中华民族自有智慧创造的独特却适宜中国发展的制度体系⑤林尚立：《制度与发展:中国制度自信的政治逻辑》，《中共中央党校学报》2016年第20期，第61-69页。。中国特色社会主义制度是涵盖与人民生活、国家安定、治党治国治军的各方各面的系统化、体系化制度整体，制度之间相互作用互为补充，并且更大的制度优势体现在其未穷尽的不断发展特征⑥商志晓：《中国特色社会主义制度优势及其深厚基础》，《当代世界与社会主义》2020年第1期，第11-18页。。区别于西方三权分立等制度特征，中国特色社会主义制度的自主性、民主性、有效性在建设海南自由贸易港的重要体现之一就是以制度集成创新为推手，集中力量办大事的顶层设计和制度安排。

一方面，中国特色社会主义制度是科学的、开放的、进步的，是充满生机和活力的。“明者因时而变，知者随事而制。”中国特色社会主义制度与理想社会主义的区别在于制度成熟稳定是一个动态过程。习近平总书记对海南自由贸易港建设作出重要指示强调，“要把制度集成创新摆在突出位置，解放思想、大胆创新，成熟一项推出一项，行稳致远，久久为功”。制度集成创新就是一个动态追寻改革开放，系统性、整体性、协同性、穿透性地实施制度创新的过程。另一方面，海南自由贸易港的建设是行稳致远，久久为功的，“举全国之力、聚四方之才”建设自由贸易港，中国特色社会主义制度优势十分明显。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，“坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势”。海南自由贸易港建设过程中，中国特色社会主义制度为其调动各方面积极性、主动性和创造性，最大限度利用全国优势资源提供保障。所以在中国特色社会主义制度优势的作用下，深化改革、集成创新，海南定能高质量高标准完成建设中国特色自由贸易港的任务，打造良好的营商环境和社会治理体系。

（四）中国特色自由贸易港建设的文化优势

文化自信之魂在于坚持社会主义核心价值观的培育践行，社会主义核心价值观是中华民族的根和魂，集中体现了中华民族优秀传统文化和新时代中国的精神内涵①赵付科，孙道壮：《习近平文化自信观论析》，《社会主义研究》2016年第5期，第9-15页。。社会主义核心价值观是新时代背景下中国的理想、信念、取向、态度，是中华民族基于历史文化背景和新发展理念而形成的统一人生观、世界观、价值观体系②董朝霞：《文化自信的根本在于核心价值观自信》，《北京师范大学学报（社会科学版）》2017年第5期，第131-135页。。“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、诚信、友善”是高质量高标准建设中国特色自由贸易港的重要评价指标和衡量标准。

一方面，社会主义核心价值仍然强调以人为本的基本内核③田心铭：《中国社会主义核心价值观：以人为本；实事求是；;独立自主》，《马克思主义研究》2011年第11期，第35-42页。。新中国的建立是为人民谋地位、谋福利、谋未来而建立的，中国经济的发展是党中央为提高人民日益增长的对美好生活的需要而发展的，建设自由贸易港更是国家为了人民的福祉、为了高质量建设发展而作出的重大战略决策和改革实践。所以，海南自由贸易港的建设和发展要始终以人民利益为核心，以人民赞成不赞成、满意不满意、幸福不幸福为重要衡量标准。另一方面，与世界其他自由贸易港相比，中国特色自由贸易港是深入践行社会主义核心价值观的自由贸易港。高度开放水平的自由贸易港建设势必汇通中西，在先进技术、人才、资本要素等进入海南的同时，势必会有可能毒害人民思想的“有毒物质”也越过国门。社会主义核心价值观明确了建设中国特色自由贸易港赞成什么、反对什么，弘扬什么、摒弃什么，为坚决防范海南自由贸易港建设中的“文化糟粕”输入和意识形态风险构筑起严密的保护罩、防火墙、隔离带。

三、高质量高标准建设中国特色自由贸易港的建议

高质量高标准建设中国特色的海南自由贸易港，要以质量追赶、结构升级、创新驱动、共同富裕和绿色发展为目标，围绕创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念④《习近平：坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领促进中国特色新型城镇化持续健康发展》，《人民日报》2016年2月24日第01版。，充分发挥海南自由贸易港全面深化改革和试验最高水平开放政策优势。具体来说，主要有以下七个方面的建议：

一是在建设路径方面，以制度集成创新作为自由贸易港建设的重中之重释放改革活力、力促改革推进、狠抓改革落实。高质量高标准建设海南自由贸易港，要把制度集成创新摆在突出位置，聚焦当前最重要、最紧迫、最突出的改革难题，以满足群众、社会和市场主体需求为目的，注重顶层制度设计，整合优势资源要素，突破体制机制障碍，实施跨领域、跨行业、跨部门、跨地区的系统性、整体性、协同性、穿透性的改革创新⑤董涛，郭强，仲为国等：《制度集成创新的原理与应用——来自海南自由贸易港的建设实践》，《管理世界》2021年第5期，第60-70页。。要始终把制度集成创新作为推进海南全面深化改革开放、加快自由贸易港建设的核心任务、重要抓手，推动行政审批事项改革，促进政府职能转变，推动贸易、投资、跨境资金、人员进出、运输来往的自由便利，加快实现数据安全有序流动，不断提升海南自由贸易港的营商环境和社会治理水平。

二是在行政管理体制改革方面，打造适合自由贸易港需要的行政管理体制机制架构。推进海南行政区划改革创新，优化行政区划设置和行政区划结构体系，是推动海南自由贸易港建设顺利推进的重要保障。海南现行市县数量多而“小散弱”，规划能力、管理能力、发展能力与海南自由贸易港经济社会发展要求不相适应，难以达到“全省一盘棋、全岛同城化”的要求，也在一定程度上对海南“多规合一”改革的落地和持续生效带来挑战。建议按照“一类事情由一个部门负责”的原则，加快推进省直部门和市县机构改革，构建适合海南自由贸易港发展需要的行政管理体制机制架构。宜探索科学统筹规划，通过“撤销一批、合并一批、壮大一批”，对海南现有的市县进行优化调整，从而整合区域建设资源、调动基层干部积极性、形成全省发展合力，推动海南自由贸易港更好、更快发展。

三是在产业培育方面，海南需要整合优质资源统一谋划产业布局，积极招商引资，充分利用政策优势。首先，海南基础薄弱、资源有限，不宜分散式发展，宜压强式聚焦、先点后面实现突破。我国改革开放40周年取得成功的重要方法是“先局部试点、后全国推广”，上海改革开放取得的成功因素之一是“紧紧聚焦于浦东新区发展”，打造浦东发展样板后再向全市推广；深圳是以蛇口为重点开放区域而后逐步扩展布局以形成今天的成熟经济市场。这些改革方法经验表明，海南自由贸易港建设不宜分散式发展，也不能均衡用力、撒胡椒面式地投入，宜将有限的宝贵资源集聚于一点或两点，在一个或两个点位上取得重大突破、形成发展模式和经验后再向全省复制推广。其次，结合国情省情民情及特色政策制定重点产业规划，实行省领导挂帅的“链长制”，分门别类组建招商“小分队”实行全球招商。海南宜结合自由贸易港政策制定重点产业规划，集聚优势资源打造高附加值、高含金量的特色产业链。宜根据重点产业领域，创建省领导担任链长的产业链发展机制。同时，根据不同的产业链，杜绝“坐等上门”的等、靠、要消极被动思想，积极主动出门招商、上门服务，对鼓励类产业的头部企业、“独角兽”企业、细分领域“隐形冠军”设定企业名录、组建专班进行“抢逼围”靶向精准招商。

四是在立法保障方面，加快推进以海南自由贸易港法为核心的法律法规体系建设。从国际自由贸易港发展经验来看，要使海南自由贸易港行稳致远、取得成功，立法是根本保障。要深刻领会和准确把握中央对海南自由贸易港总体布局，围绕海南自由贸易港建设总体方案和“三区一中心”战略定位，充分反映世界自由贸易港和国际经贸规则的规律、趋势、演变，加快推进具有中国特色的海南自由贸易港法立法进程，充分发挥法治在自由贸易港建设中的引领、推动、规范和保障作用，形成海南全面深化改革开放的法律依据和法治保障，奠定海南自由贸易港建设高质量发展的基石。

五是在人才培育方面，打造自由贸易港建设人才培养培训基地，形成专业化、结构化、可持续的人才梯队建设体系。当前省内外缺乏权威、专业、系统、可持续化的自由贸易港人才培养培训基地，这将严重阻碍下一步自由贸易港的人才梯队建设。为此，海南可创建中国自由贸易港大学，推动形成一批水平高、专业强、影响力大的自由贸易港研究机构和智库中心。可对海南省内现有教育机构进行整合改造、与国内知名高校进行联合组建等多种方式设立海南自由贸易港培养培训教育基地。宜结合海南自由贸易港建设需要，创新教学管理模式，打破现有的大学办学和培养模式，采取合作办学、定向培养、订单式培养等多种方式，尽快形成培养中国特色自由贸易港合格建设者的重要基地，弥补自由贸易港建设专业人才缺失的短板，加速形成海南自由贸易港建设人才集聚高地。

六是在考核评价机制方面，打造项目化、定量化、清单化海南自由贸易港建设绩效考核评价体系。要提升海南自由贸易港建设质量，关键是要确保各项政策真正落地、落实、落好。宜按照中央事权、省级事权、市县事权分类，尽快对当前自由贸易港政策出台情况、落地情况和实施效果进行清单化跟踪管理，对于尚未落地的政策进行重难点突破、权责明晰等条目化梳理，定期呈报中央相关部门掌握并积极寻求进一步支持。对海南自由贸易港重点任务，明确责任领导、责任部门、责任人员、时间节点，实行倒排工期、挂图作战，对高质量完成任务的“戴红花”重奖、对拖沓推诿、落实不力的予以相应惩戒，甚至调整工作岗位。对海南自由贸易港考核评价体系应根据难易系数不同，实施项目化的量化考核，在适当范围内公开考核结果，对排名前列的奖励、对排名靠后的进行诫勉谈话，实行末位淘汰调整机制。

七是在实干氛围营造方面，打造自由贸易港“解放思想、敢闯敢试、大胆创新”改革精神。创新的舆论氛围对于推进建设海南自由贸易港十分重要，现阶段建设海南自由贸易港的气氛“上热下冷”的主要原因是基层政府机关、当地居民的参与度有待提升，建设自由贸易港的宣传氛围有待加强。对标国内看,上海在开发浦东新区的时提出的“一年一个样、三年大变样”标语，深圳建设初期提出的“时间就是金钱、效率就是生命”口号，鼓舞了千千万万特区建设者挥洒汗水、奋斗拼搏。所以海南自由贸易港建设可以参考借鉴成功经验，提出能够振奋人心、朗朗上口、鲜明易记的，具有自由贸易港特色、具有结果导向和目标导向的口号，鼓舞全省广大干部群众保持“闯”的精神、“创”的拼劲、“干”的作风，充分展现中国特色自由贸易港的精神面貌和改革激情。

新冠肺炎疫情平稳后，国内外形势均面临百年未有之大变局，而“十四五”规划的高质量发展要求对海南自由贸易港的建设提出了更高标准、更高要求。海南天生的改革基因、与生俱来的区位优势、相对独立的地理单元，是建设自由贸易港的先天优势，同时中国特色社会主义从道路、理论、制度、文化等方面为海南建设高质量高标准的自由贸易港提供了强大支持。“道虽迩，不行不至”，在当前重大的改革发展历史机遇中，海南要牢记使命、勇于担当、抢抓时机、迎难而上，为世界、为国家、为人民建设高质量高标准的自由贸易港贡献中国智慧、中国方案、中国经验。