李元旭，雷步坤，陈震乾，朱 然，李思齐

（湖北经济学院 法商学院，湖北 武汉 430205）

1 蕲春县艾草特色产业扶贫路径历程

1.1 第一阶段：“十二五”规划时期及之前

蕲春是贫困人口大县，拥有悠久的种植中药材传统。为摆脱生存发展困境，走向致富道路，2015年蕲春县委县政府提出要立足资源禀赋，以“蕲春四宝”之一的蕲艾为突破口，把发展艾草产业作为全县产业转型升级的支点，布局好蕲艾全产业链，确立打造蕲艾“百亿产业，中国艾都”发展目标。以此为契机，五斗地村率先成立蕲艾种植专业合作社，采取“公司＋合作社＋贫困户”的模式带动贫困户种植蕲艾，中药材年收入近720万元，每年为村集体带来18万元经济收入，因此五斗地村贫困户于2019年实现全部脱贫，进一步引发蕲艾种植“链式反应”。全县蕲艾种植专业合作社达到65个，种植面积从2015年2万亩，发展至2017年16万亩，极大挖掘了蕲艾资源禀赋优势。

1.2 第二阶段：“十三五”规划时期

在国家乡村振兴战略的引导和地方政府的扶持之下该地已经成立一大批优秀艾草知名企业。涌现出蕲艾堂、艾江山等销售额千万级蕲艾企业，2019年5月23日起蕲春县颁布发行《中共蕲春县委 蕲春县人民政府关于推进蕲艾产业高质量发展的实施意见》，提出政企双方要务实双行，明晰思路，运用好政府、市场、科技、文化四支力量，大力推进全县蕲艾产业规模化、规范化、产业化、品牌化发展。目前蕲春线本地艾草种植以及加工制造企业近1500余家，产值突破100亿元，已实现49975户共计163664人脱贫，136个贫困村出列，贫困发生率下降到0.11%，防止返贫机制日趋健全。……