上半年我国核准煤电项目同比减少78.8%

2021年8月25日，环保组织绿色和平发布简报《2021年上半年中国煤电项目最新进展研究》（以下简称《简报》）。据《简报》统计，严格管控下，2021年上半年各省份核准了24个煤电项目，装机总量共计5.2GW，同比下降78.8%。

华北电力大学经济与管理学院袁家海教授表示：“目前批复核准的项目主要是满足‘十四五’有刚性电力不足的本地需求，以及作为配套电源保障国家电力发展战略的考量。实际上从满足‘十四五’需求的角度来说，‘十三五’已经批复在建的项目，已可基本保证‘十四五’的需求，因此目前个别地方批复的少量项目主要发挥补足功能。”

值得注意的是，我国各省份能源转型存在发展速度不均衡的情况。与2020 年的重大项目清单相比，山东和浙江今年已经不再有煤电项目。不过，仍需要警惕富煤省份大规模推进煤电项目的潜在趋势。

核准煤电项目同比减少近八成，多为热电联产

《简报》显示，2021年上半年我国核准的煤电项目不仅在数量上大幅减少，装机总量同比下降78.8%，并且一定程度上大型非热电联产煤电项目的核准也更加严格。

根据《简报》数据，上半年24 个核准项目中，有21 个项目为热电联产项目，大多集中在湖北、重庆和福建，主要用于满足供热需求，服务工业园区的统一集中供热和民生供暖。

值得一提的是，在供热领域虽然有更加清洁的燃料，但燃煤热电联产机组仍然是目前最经济和最普遍的选项。《简报》指出，与燃煤相比，使用其他燃料供热发电面临缺少合理的价格驱动、燃料匮乏或供应不稳定的问题。……