张 悦

(华东政法大学 法律学院，上海 200042)

习近平总书记在十九大报告中提出，要实施健康中国战略，“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务”[1]。健康中国战略的实施离不开以医务人员作为重要依托的医疗卫生事业的有序发展，因此，充分关注和维护医务人员的权利是健康中国战略得以落实的基础性工作。医事职业具有区别于其他职业的职业特征，对于医务人员的保护不仅应当强调其作为劳动者所享有的劳动者权利，还应当明确其特殊职业权利。

一、医事职业特征与医务人员特殊职业权利

作为较早独立产生的职业，医事职业有着与其他行业不尽相同的自身特征。对于医事职业特征的分析，是对医务人员特殊职业权利分析的基础。一般认为，医事职业主要有以下三方面特征。

第一，高度的伦理道德性。不论任何时代、地域，人们似乎都对医者有着相近的期待，即他们拥有至大至善的道德品格、悬壶济世的悲悯情怀和赴救苍生的人文精神。如药王孙思邈所云“大医治病，必当安神定志，无欲无求，先发大慈恻隐之心，誓愿普救含灵之苦”。可见，医学是仁术，是充满荣誉感的科学，以人为本、救死扶伤是医学从古至今恪守的伦理准则，医事职业的道德性贯穿于医学科学始终。第二，专业的科学技术性。医疗活动的结果依托于医学科学的不断完善与发展，生命的庄重性对医务人员的培养与执业提出了更高的要求，疾病的治疗需要医务人员大量的专业知识和娴熟的医疗技艺以及丰富的临床经验作为依托。……