张薰尹

摘 要：行政事业收费是一种非税收入，属于国家公共收入的一部分。实践中，行政事业收费较复杂，尚没有专门的行政收费法予以统一规范。近年来，对企业减费降费成为优化营商环境、促进经济社会高质量发展的重要举措。但收费主体对企业乱收费、企业逃缴合法收费的情况仍存在。检察机关通过对行政生效裁判结果以及行政非诉执行监督，促进涉案企业自动履行缴费义务，同时监督收费主体依法履行职责促进依法行政。

关键词：涉企行政事业收费 案件类型 法律依据 收费标准

一、涉企行政事业收费内涵

涉企行政事业收费是以企业为收费对象的行政事业收费的统称，属于行政事业收费的一种类型。要全面理解涉企行政事业收费，需要先把握好行政事业收费的概念及其主要违法行为。

行政事业收费的出现是国家行政实践的需要，也是补偿国家治理成本的需要。行政事业收费是实证法概念，是先实践后上升为法律理论的概念。因为没有专门的行政事业收费法，关于行政事业收费的概念和分类散见于各类行政规章之中。从诸多规定来看，行政事业收费可分为行政性收费和事业性收费，两者的收费主体都是国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织，主要区别体现在：行政性收费的收费内容是公共管理，例如登记、注册费、许可证收费、药品注册费等，是收费主体在履行公共管理职能时，进行的成本补偿收费。……