杨澜

（四川财经职业学院，四川 成都 610066）

一、我国绿色税收体系的现状

绿色税收又称环境税收，是以环境保护，合理开发利用自然资源，推进绿色生产和绿色消费为目的，对污染物和污染行为的防治与排放征收的一种税，实现人类的可持续发展。开征环境保护税将外部成本加到生产成本中，使企业考虑到污染会对社会造成的严重影响，提高社会效益。在上个世纪70 年代，在西方发达国家中普遍迎来了税制绿化改革的高潮。

目前，我国的绿色税收体系是以环境保护税、耕地占用税、资源税为主要税种，但是税种之间缺乏梳理和整合，不能形成完整的系统。

（一）资源税

资源税主要征税对象为应税矿产品和盐类资源，对其征税有利于强化自然资源的管理，促进自然资源的合理开发和利用。资源税实行差别税额从量征收，不受矿产品价格的变化能有效调节资源的级差收入；在生产地和挖掘地进行源泉课税，又避免了税款的流失。2016 年国家税务总局发文，在我国河北省首先试点并进而推进在全国展开资源税改革，针对地表水和地下水开征。针对水资源税提高高耗水企业和特种行业的征税标准，促使企业改进技术，加大节水设施的投入，提高水资源的利用率，从而减少水资源的消耗。资源税区分原矿和选矿分别设两种税率，简化税收征收政策，优化企业纳税环境，促使企业绿色转型发展。

（二）消费税

消费税是对烟酒、贵重首饰珠宝玉石、燃油摩托车和汽车、木制地板等高能耗品、过度消费影响人们身体健康，生态环境，不可再生资源、奢侈品征税，有着引导消费行为，促进生态环境保护和自然资源节约利用的目的。……