朱亚荣

（西藏民族大学，陕西 咸阳 712082）

在中央第七次西藏工作座谈会中，习近平总书记强调，要积极培育扶持吸纳就业的能力，为劳动力市场提供更多就业机会[2]。但由于西藏独特的自然地理环境，农村经济仍处于欠发展状态，在吸纳农村剩余劳动力方面存在一定的阻力。因此，刺激农村经济有效推动农村剩余劳动力转移就业，才能增加农民增收渠道。

推进农村剩余劳动力进行非农就业对减少农村贫困、提高农民生活水平有着显著意义。王晖，田亮（2014）认为解决“三农”问题的根本在于成功转移农村剩余劳动力， 帮助他们实现收入的增加[3]；刘一伟，刁力（2018）认为社会资本的增长可以提高农村家庭的非农就业水平，从而提高农民生活水平[4]。

西藏作为一个农村人口大省，其农村经济发展基础和非农就业水平仍处于较为落后的阶段。徐伍达，杨亚波等（2013）指出西藏农村“三农”基础仍然薄弱，与生产力存在不协调现象[5]；袁蕴（2016）认为西藏农牧民的整体非农就业水平仍需要进一步提升[6]；白建华，刘天平等（2018）发现西藏农村剩余劳动力的转移意愿较强，但非农就业水平较低[7]。

农村居民人力资本的显著提升和农村产业结构的显著优化，都是农村经济不断发展的表现，都能直接推动非农就业进程。于大川，赵小仕（2016）认为人力资本的增加会增加非农就业的参与率[8]；蒋江林（2019）认为农村产业发展与农村劳动力的非农就业存在一定的联系[9]；徐凤江，李海红（2019）认为西藏在人力资本存量对非农就业产生影响[10]。……