郑 洁 赵亚飞

（烟台南山学院，山东 烟台 264000）

党的十九大报告提出乡村振兴战略，对新时代农村发展进行了全面部署。报告指出农民作为乡村振兴的主体，要充分发挥农民主体地位，突出农民的作用。生态振兴作为乡村振兴的重要组成部分，其中农村环境治理好坏关系到农村生态文明建设的程度。农村生活垃圾污染的问题是农村环境问题中最突出的问题，也是与广大农村居民利益相关最密切的问题。因此，生态振兴策略的必然要求就是对农村垃圾进行有效治理。但是在政府直控下农村生活垃圾治理的弊端逐渐显现，在农村垃圾治理过程中有效引导公众参与，成为改善农村生态环境和推动实施乡村振兴战略的重要条件。

1 农村垃圾治理引导公众参与的必要性

1.1 农村垃圾治理效果直接影响公民的切身利益

农村垃圾给农村居民生活带来现实和潜在的污染，其治理问题己经成为我国农村中一个严重的环境和生态问题，治理程度成为制约农村经济发展的重要因素之一。农村居民作为乡村振兴的重要主体，是农村生态环境重要利益相关者和农村污染直接受害者，激发农村居民的垃圾治理参与积极性，不仅有助于乡村振兴顺利实现促进农村经济发展，而且满足了农村居民对生态环境最切实的需求。

1.2 农村垃圾治理公众参与程度影响治理效率

随着我国乡村振兴战略的进一步开展，农村居民生活水平不断提高，垃圾产量越来越高，垃圾种类结构越来越复杂，致使“垃圾围村”现象经常发生。……