王衍璋（青海民族大学政治与公共管理学院）

■ 引言

近年来在国家市场经济体制不断完善、国民经济快速发展的过程中，公益性水利工程的运行管理问题也开始显现出来，由于长期以来的“重视工程建设、忽视工程管理”的现象，导致公益性水利工程出现了缺少工程维修养护经费来源、运行管理模式不科学等问题。为解决此类问题，应该重点根据公益性水利工程运行管理实际情况，合理的选择运行管理模式，提高所设定、设计的运行管理模式的合理性，达到预期的运行管理工作目标。

■ 公益性水利工程运行管理模式的优缺点

目前我国在公益性水利工程运行管理方面，已经开始探索应用各种管理模式，但是，不同模式在应用过程中有着不同的特点，优势和缺点均存在一定程度的差异性。为了更好地探索公益性水利工程运行管理模式，下面就不同模式的优缺点进行研究，旨在为运行管理工作的实施和开展提供帮助。

（一）省级垂直、统一组织的运行管理模式

对于省级垂直、统一组织的运行管理模式来讲，主要是由省级财政承担所有的工程运行管护费用，对其进行统一使用与监管。此类模式在应用过程中，优势主要是：一是省级可以针对工程进行统一性的管理，遵循标准化的原则，在提升管理工作标准化程度的同时，保证管理效果；二是在水利工程统一化、标准化管理的过程中，可以构建业务水平较高、工作能力较强的运行管理专业化人才队伍，为提高工程运行管理效果、提升工程运行管理水平提供优质的技术支撑。……