李 蓉，孙 秋 雨

2018年10月26日，第十三届全国人大常委会通过的《关于修改<中华人民共和国刑事诉讼法>的决定》(1)全国人民代表大会常务委员会：《关于修改<中华人民共和国刑事诉讼法>的决定》，http://www.npc.gov.cn/npc/c12435/201810/b4cb5416eaf843b3ae876c74a643b10e.shtml。正式确立了认罪认罚从宽制度。2019年10月24日，《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》(2)最高人民法院 最高人民检察院 公安部 国家安全部 司法部：《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》，https://www.spp.gov.cn/spp/xwfbh/wsfbh/201910/t20191024_435829.shtml。(以下简称《指导意见》)对其进行进一步的完善。据最高人民检察院总体统计数据可知：2019年前三个季度，适用认罪认罚从宽制度审结案件404 142件486 842人，同期决定起诉440 717人，不起诉44 312人，其中适用普通程序46 454件，简易程序159 440件，速裁程序113 967件，简易程序和速裁程序合计273 407件，占85.5%，(3)最高人民检察院：《前三季度检察业务数据有哪些变化有关部门负责人答记者问》，https://www.spp.gov.cn/spp/xwfbh/wsfbt/201910/t20191030_436761.shtml#3。部分省份的适用率已达74.6%。(4)倪建军、范继东：《陕西：认罪认罚从宽制度适用率74.6%》，《检察日报》2019年11月16日第1版。最新数据显示，2019年1月至2020年8月，全国检察机关适用认罪认罚从宽制度办结案件1 416 417件1 855 113人，人数占同期办结刑事犯罪总数的61.3%。(5)张军：《最高人民检察院关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告》，《检察日报》2020年10月17日第2版。检察环节认罪认罚从宽制度适用率从2019年1月的20.9%提升到2020年以来的85%以上。通过上述数据可以看出，自认罪认罚从宽制度入法以来，该制度的适用率较高，制度适用在历经扎根落地的过程中逐渐平稳，刑事案件认罪认罚从宽制度的适用正逐步实现常态化。作为认罪认罚从宽协商结果的文本载体，认罪认罚具结书在认罪认罚从宽制度中的重要性不言而喻。……