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妨害传染病防治罪与相近犯罪关系之辨
——以新冠肺炎疫情防控为视角

2021-11-29段丽,郭辉

关键词:危害防控疫情

段 丽,郭 辉

(太原科技大学法学院,山西 太原 030024)

在新冠疫情防控的刑事治理中,妨害传染病防治罪发挥了重要作用,但是该罪与妨害国境卫生检疫罪、以危险方法危害公共安全罪、过失以危险方法危害公共安全罪这三种相近犯罪的适用存在区分难度。研究妨害传染病防治罪与三种相近犯罪的关系,厘定在新冠疫情防控中它们各自发挥作用、准确适用的范围,对于依法惩治妨害疫情防控违法犯罪行为、保障人民生命安全与健康具有重要意义。

一、《刑法修正案(十一)》颁布前规定相近犯罪适用的立法与司法

新冠疫情发生以来,两高等部门相继出台了一系列司法性文件及典型指导案例,使妨害传染病防治罪成为打击妨害疫情防控犯罪的主力军,而通过中国裁判文书网搜索新冠肺炎疫情发生之前构成妨害传染病防治罪的案例,却未搜索到此罪适用于非甲类传染病的先例。即使在与新冠肺炎疫情相类似的“非典”疫情期间,相关妨害疫情防控措施的犯罪也是由以危险方法危害公共安全罪进行规制。应该说自从1997年修订刑法后,妨害传染病防治罪在本次新冠疫情期间才得以首次、集中、大量地被适用。相似疫情下适用罪名的不同源于妨害传染病防治罪的前置法与司法解释的变化。

1997年《刑法》吸收了1989年《传染病防治法》第35条的内容,在第330条创设了妨害传染病防治罪,在此之前,依据1989年《传染病防治法》第37条的规定,有《传染病防治法》第35条所列行为之一,从而引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的,采用类推适用的方法,比照1979年《刑法》第178条违反国境卫生检疫罪的规定定罪处罚。……

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