徐尽力

（常州市自然资源和规划服务中心，江苏 常州 213003）

应在增强事业单位人事党建工作的时效性和实效性上下功夫，前者是党建工作的出发点，而后者却是党建工作的归宿点。将这一辩证关系具体到人事管理中来，应在于与目前提高单位人事管理人员思想意识，和提升单位职工工作主动性相契合。从现有文献的论述中可知，当前在针对党建工作的开展模式，仍大量聚焦于意识形态领域。而关乎这一点，又在行政事业单位中表现的更为突出。与行政单位不同，事业单位面临着体制改革的前途问题，这就要求其中的党建工作必须“落地”，并能真正推动单位各项事业的发展。作为人事部门来说，其不仅是人事常规管理部门，还应配合管理者在组织文化建设、劳动关系和谐性构建等方面做出成绩。因此，这就为党建工作的开展找到了一条合理化路径。

一、事业单位党建工作的功能定位与内在要求

（一）功能定位

经济目标驱动下的功能定位。不可否认，事业单位具有强烈的经济利益诉求。这种诉求内化为一种营运行为，将实现组织经营管理活动的合理化目标。但实践表明，在产权处于半开放状态的情况下，事业单位也时常产生消极外部性，诸如公益项目化问题、过度医疗问题等。为此，在提升事业单位公民意识上，党建工作需要给予关注。

社会目标驱动下的功能定位。这里的社会目标主要指向，组织内部的和谐劳动关系方面。……