于海会 王悦龙

（中共朝阳市委党校，辽宁 朝阳 122000）

引言

随着乡村振兴战略的提出，农村问题日益受到社会各界重视。党的十九大报告明确指出，“三农”问题是关系国计民生的重点问题，必须将“三农”问题解决摆在全党工作首位，“必须进一步加强农村基层工作，构建德治、法治、自治的农村治理体系”。但是从当前的现状来看，农村基层治理依旧存在诸多问题，如基层工作人员缺乏主动服务意识、农民缺乏主动治理意识、农村人才流失严重等，这些问题的存在严重抑制了农村基层治理水平提高。因此，在当前背景下对农村基层治理的问题现状及提升路径展开探讨，具有非常重要的实际意义。

一、农村基层治理的问题现状

（一）基层工作人员缺乏主动服务意识

农村基层治理工作的有效开展，少不了基层工作人员与上级政府部门的沟通合作、上通下达。良好的政策传达及沟通合作，对于农村基层治理工作的高效开展起着重要作用。但是，当前基层工作人员普遍缺乏主动服务意识，面对村民办理证件及询问政策时，往往敷衍塞责，用敷衍的态度完成工作，进而严重影响了村民的办事效率，导致村民无法及时了解国家的相关政策。例如，最近新闻中经常出现基层工作人员让办事的村民，证明自己是“自己”的可笑行为，虽然办事村民携带有户口本和身份证，但是基层工作人员仍让其作无谓证明，由此充分可见，基层工作人员主动服务态度的缺乏。……