王金梅

（泉州市市场监管综合执法支队，福建泉州 362000）

在当前社会的发展中，食品安全问题突发不仅影响了群众的饮食及生命安全，更阻碍了社会的稳定发展。对此，食品安全执法工作人员需要以当前执法中的难点及问题为制定工作策略的出发点，结合长期工作当中的经验以及工作难点的实际情况，建立最适用于现阶段食品安全管理工作的有效制度，全面提高食品安全执法制度的实施力度，有效清除食品安全执法难点带来的危害与不足。本文对这一系列问题展开探讨与分析，并致力于提出食品安全监管及执法工作的有效措施，为相关工作人员提供参考。

1 部分实体食品经营店的经营许可范围与其法律责任不同

1.1 问题探讨与分析

餐饮单位的实际经营范围无法与其法律责任匹配成了当前餐饮行业普遍存在的问题。针对该食品安全执法问题有相关的法律规定，如卫生部的《餐饮食品监督管理办法》[1]便对相关的餐饮单位制定了超出经营范围的违法查处规则，法规表示，若有实体经营门店或者符合标准的餐饮单位尚未取得餐饮安全的经营许可证，可以判定为此项行为违反了食品安全管理的法律，且需要接受相应的行为处罚，收取餐饮单位在无证经营过程中所获得的违法利润，并且根据相应违法利润的数值，来设置相应的处罚金额[2]。卫生部令的第71号管理办法，即《餐饮服务食品安全监督管理办法》中表示，若某一餐饮单位的经营活动超出管理办法的有效规定，或者餐饮单位的活动行为达到食品经营许可现场核查的条例标准，则执行食品安全的执法人员便可以实施相应的定性以及处罚。……