胡佳

（黄冈市消防救援支队，湖北黄冈 438000）

0.引言

当前我国依法治国进程不断加快，深入到各个领域，尤其是在消防领域中，2019年，随着消防部队集体转隶后，消防执法发生巨大变革。转至移交审验职能，《中国人民共和国消防法》修正案在十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议中通过，中办国办出台《关于深化消防执法改革的意见》。消防执法改革催生了新的执法模式、环境和制度，对消防执法工作形成深远的影响，对消防监督队伍的建设和管理产生了很大的冲击。本文针对当前笔者所在黄冈市消防执法工作的实践，深入调研并分析当前基层消防监督执法队伍存在的问题，提出相应的建议，为推进基层消防监督执法力量的现代化建设、为打造人民满意的消防监督执法队伍贡献力量。

1.问题短板和原因分析

1.1 主业意识淡化

开展消防监督检查是监督执法人员最基本、最经常、最主要的工作之一。根据查阅往期数据，2020年黄冈市消防监督检查单位数量逐年同比2019年、2018年、2017年减少了55.65%、26.47%、9.13%。检查单位总量逐年减少，人均检查量偏低成为显著特征。尽管存在一定的客观原因，如监督抽查模式变化以及受疫情、汛情影响等，但主观上反映出了监督干部主业意识淡化，工作激情退化的问题。一些防火的干部对于工作比较敷衍，难以沉下心来工作，更没有常态化的学习，个别的同志甚至出现思想消极的情况，尤其是以“双随机、一公开”监督抽查为借口，他们认为抽查就是应付了事，没有被抽查到，就可以高枕无忧，导致业务能力迟迟得不到提升，人民满意度下降。……