徐晓露（甘肃通美公路服务区管理有限公司）

■ 前言

服务区是高速公路建设中不可或缺的一部分，随着高速公路工作的重点逐渐由建设向运营管理转移，作为高速公路的子集，服务区无论从规模、设施、功能、服务质量等方面，都越来越得到重视。服务区建设的目的不仅是为车辆和司乘人员提供服务，而且还需要确保公益效果以及追求经济效益。因此，目前我国各个地区均成立了专门的企业负责高速公路服务区的运营及管理，一方面是为了维护辖区内高速公路服务区公益服务形象，另一方面适当地结合企业运营模式和发展理念，从而保证高速公路服务区的经营效益。

■ 高速公路服务区进行全面预算管理的重要性

无论是何种企业，全面预算管理均是企业战略的一部分，全面预算管理从最初的计划和协调功能，目前已经开始向控制、激励与评价等功能延伸。全面预算管理可以实现企业资源配置最优化，合理安排企业未来的经营活动和经营目标，已经成为一个贯穿整个企业经营和制定发展战略的重要参考对象，同时也是现代化企业进行内部管理的核心手段之一。因此，高速公路服务区企业进行全面预算对于企业的战略发展具有现实意义。

首先，在高速公路服务区进行全面预算管理，能够将运营企业内有限的资金和资源在服务区的公益性服务和获取经济效益两方面协调配置，使得服务区的公益性支出与经济收入相协调。……