王友云， 向芳青

(铜仁学院 经济管理学院，贵州 铜仁 554300)

我国国土辽阔、区域面积广大，为便于管理，将国土面积划分为若干行政区划。我国有漫长的省际边界线，省际陆路边界线共66条，以边界线两侧15公里计算，总面积达到约156万多平方公里，形成省际交界地带这一特殊区域。因行政区划而形成的省际交界地带虽分属不同省份，但互相毗邻，有地缘优势，山同脉、水同源、人相亲，交往频繁。在经济全球化的大背景下，区域合作不断加强，省际边界地带的区域合作成为实现发展的长远战略。尤其是随着公共事务越来越“外部化”，跨域公共问题日益增多，如跨界水污染治理、水资源保护、大气污染、生态环境保护、跨域公共危机等，不断突破行政区划界限成为重要的区域性公共问题。随着省际边界地带公共事务的增多，如何实现对公共事物的有效治理，达成省际边界地带公共问题的解决，以及在经济区域化和一体化的大背景下实现省际边界地带的区域合作，正成为省际边界地带亟须解决的重要课题。

一、国内跨界区域合作研究述评

(一)国内跨界区域合作研究简况

通过对中国知网的文献搜索发现，我国区域合作研究的学术史大致划分为三个阶段：第一阶段，改革开放以来至2000年以前——起步与发展阶段，自20世纪70年代末改革开放以来，区域合作作为一个实践问题逐步受到关注，学界开始区域合作的理论研究。研究主题集中在区域经济合作，主要聚焦区域合作、区域经济合作和区域经济方面，侧重于自然科学方面的基础研究，主要研究学者有池元吉、李靖宇、陈长春等。……