赵安楠，王 柔，白小宁，张宏军，周伟男

(1.农业农村部农药检定所，北京 100125；2.中国农业大学，北京 100193；3.中国农药工业协会，北京 100125)

农药是重要的农业生产资料，对防控植物病虫害、保障农业生产至关重要。农药作为特殊农业投入品，农药质量好坏直接影响农药使用效果，使用不合格农药产品，或农药使用不当，容易引发药害、农药残留超标等潜在风险，对农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全带来不利影响。习近平总书记在2013年中央农村工作会议上强调，食品安全是“产”出来的，也是“管”出来的；要坚持源头治理、标本兼治，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”[1]。就农药而言，要落实“四个最严”，需要法律法规、管理制度、技术规范“多管齐下”，而首要任务是建立一套完善的可溯源监管机制，用信息化的监管手段，促进农药行业整体诚信机制建设[2]。2017年新修订《农药管理条例》(以下简称《条例》)的颁布施行进一步加快了农药可追溯管理的全面实施。

1 实施农药可追溯管理目的

《条例》严格全过程管理，强化农药生产经营者主体责任，加大处罚力度。《条例》明确规定，农药标签应当标注可追溯电子信息码，为实施农药全程可追溯监管奠定了坚实法规基础。

实施农药可追溯管理的主要目的[2-3]可归纳为以下4点。

1.1 有利于查证假劣农药产品 农药质量监督抽查作为农药市场监管的有效措施，对保证农药质量发挥着重要作用。……