车剑锋 刘永新 刘庆娜 徐 磊

（1.中共天津市滨海新区委员会党校 天津 300451；2.中国神华能源股份有限公司轨道机械化维护分公司 天津 300451）

党的十八届三中全会《决定》提出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规明确了党内监督在全面从严治党中的重要基础性地位。国有企业纪委履行好党风廉政建设的监督责任是国有企业有效预防腐败的必然要求，也是国有企业实现自身发展的迫切需要。为此，不少国有企业的纪律检查机关制定了《全面从严治党监督责任清单》等制度文件。本文以中国神华能源股份有限公司轨道机械化维护分公司（后文简称“神维分公司”）为例，以神维分公司纪律检查工作为对象开展调查研究。为落实好全面从严治党监督责任，按照上级部署，神维分公司纪律检查委员会印发了《神维分公司纪委落实全面从严治党监督责任清单》。这一清单是履行全面从严治党监督责任的重要抓手，需要在适用中不断完善。

履行全面从严治党监督责任规范化的制度目标

全面从严治党监督责任的履行是一项“被动的主动工作”。说“被动”是因为监督责任有赖于具体工作，监督什么、如何监督、谁来监督、谁被监督要结合企业具体的工作。说“主动”是因为监督效果要发挥，需要纪律检查机关发挥主观能动性，推进监督责任落到实地。……