宋龙先 曹爱民

1.（山东英天律师事务所，山东 滨州 256600）；2.（山东省滨州市滨城区人民法院，山东 滨州 256600）

最高人民法院于2019 年2 月25 日通过并于3 月28 日实施的《关于适用<中华人民共和国企业破产法>若干问题的规定（三）》（下称《企业破产法司法解释（三）》），对涉及破产债权人权利具体行使的相关问题作出规定，弥补了《中华人民共和国企业破产法》（下称《企业破产法》）相关制度的漏洞，其中第八条、第九条对普通破产债权确认之诉的相关问题，特别是对提起诉讼的期间、当事人的确定等程序性问题进行了规定，使该项制度的实际运作更具现实性，无疑将对破产债权确认之诉案件的审理产生较大的影响。

一、普通破产债权确认之诉的概念

（一）普通破产债权确认之诉的概念

破产债权确认之诉是指破产程序利益相关人对破产企业的债权存在某种异议时，根据《企业破产法》第四十八条第二款、第五十八条第三款的规定，由异议人向人民法院提起诉讼并请求对异议债权进行实体裁判，从而对破产债权予以确认的诉讼制度。其中第四十八条第二款规定,破产企业职工对职工债权清单的记载有异议要求管理人予以更正，而管理人不予更正的，职工可以向人民法院提起诉讼；第五十八条第三款则规定，债务人、债权人对管理人编制的债权表所记载的债权有异议的，可以向受理破产申请的人民法院提起诉讼。根据最高人民法院《民事案件案由规定》，前者系职工破产债权确认纠纷，而后者即为普通债权确认纠纷。……