王伦

（宁波市轨道交通集团公司安全质量部，浙江 宁波 315000）

项目文件指在项目建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录。项目文件包括工程前期文件、施工文件、监理文件、竣工图及竣工验收文件；在归档前称项目文件，经过筛选、整理、加工，添加了一定的档案属性后，完成向建设单位及档案馆移交，方转化成项目档案。

一、宁波市轨道交通项目文件管理现状

（一）项目文件归档的调研过程

宁波轨道交通工程目前已经完成五个工程项目的建设，通车里程为一百十五公里，库存项目档案四万六千余卷，涉及归档单位三百余家。笔者亲历档案管理团队对国家、行业档案管理标准对标，参与制定企业项目档案管理制度，参与项目档案指导、验收、接收工作。从实际出发，对于轨道交通项目档案的形成、编制、筛选、整理过程中遇到的困难，做出相应的思考。

（二）项目文件归档现状

项目文件产生于各参建单位，由于员工技能良莠不齐，加之文件产生部门繁多，文件产生周期时间长，给文件收集工作带来难度。建设单位档案室于项目开工初期开展档案管理制度宣贯及现场观摩工作。80%归档单位能够在工程完工后提交相应工程文件。大约有20%的归档单位由于各自的原因，产生了文件收集不利及质量不符合规范的现象，经分析产生问题的原因比较一致。

二、宁波轨道交通项目文件形成过程中存在问题

（一）管理制度颗粒度粗，实际操作性较差。……

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