赵 峥

(国务院发展研究中心 公共管理与人力资源研究所， 北京 100010)

以数字技术为代表的新一轮产业革命和技术变革正全方位影响着人们的生产生活方式，也深刻推动着地方治理数字化转型。我国各地积极发挥互联网、大数据、人工智能、区块链、5G等信息技术的规模优势与支撑作用，探索数字治理之路，形成了一些有益的做法和经验。随着我国经济社会快速发展，治理问题的专业性、多变性、关联性不断增强，进一步推动地方数字治理已成为大势所趋。数字治理来源于信息技术发展实践，其理论内涵也随着技术与社会的双向互动而不断丰富与完善[1]，更多地体现为治理哲学、体制、机制与技术的统一复合体[2]。从全球范围来看，地方数字治理不再是简单外化的数字技术在治理领域的工具应用和方法创新，而更多体现为适应地方经济社会结构变迁和治理需求变化，通过技术与经济社会融合，内在推动地方治理模式变革和转型的有效途径。面向未来，有必要进一步梳理当前地方数字治理的重点内容，扬长补短，推动资源配置、供需结构、机制协同“三个均衡”，进一步提升地方数字治理水平和能力。

一、当前地方数字治理的实践导向

(一)聚焦提升政府公共服务质量

数字治理理念的推广和工具的应用，有助于推动数字政府建设，使得政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化、政府治理民主化[3]。当前，主动适应社会价值取向日趋多元、利益诉求更加多样的发展趋势，寓治理于服务，用技术改善服务，是各地进行数字治理的重要方向。……