文/胡家宝 乔辰军 张雨柠 韩光鹤（黑龙江八一农垦大学 经济管理学院）

农资作为农业生产的重要战略物资，长期以来受到了我国政府的高度关注。自20世纪50年代以来，我国政府便将农资作为重要管控对象，针对其颁布的一系列政策也始终与农业生产的相关政策相配套。同时，农资产品的供给受生产和研发能力的影响，因此影响农资销售政策的宏观背景亦包括当下农资行业的生产能力和科研技术水平。随着我国市场经济不断发展、农业政策的不断优化、农资行业生产力和科研水平的不断提升，我国农资行业的销售政策也发生了改变，并不断优化[1]。文章首先以农资政策为尺度，对我国农资销售行业的历史演变进行划分，并针对其历史演进规律和时下社会现实情况，进行相关分析，得出有关政策建议。

一、我国农资销售历史划分

（一）雏形期（1953—1997）

20世纪初，化肥开始进入我国，之后的数十年间我国陆续开始发展化肥工业。自20世纪50-60年代，我国的化肥工业体系得到进一步发展，同时期我国的农药工业也开始相继投产。在“一五计划”之后，受当时生产力的束缚和整个国家的计划经济大背景影响，虽然政策在小范围有所波动，农资行业总体上按照计划经济体制，根据农业生产需求，实行计划供给，政策背景不允许农资行业存在市场营销的行为。

改革开放后，随着生产力的不断释放，农资产品的供给和需求都较之前有了很大提升。1985年出台的“价格双轨制”使得部分农资产品开始实行市场价格，随着改革不断深入，农资行业正式进入了市场定价阶段。……