刘 涛

（水发农业集团有限公司 山东济南 250100）

国企混改是当前国有企业改革的重头戏，实施混合所有制，让不同所有制身份进行融合，提高国有企业机制灵活性，提高国企经营质量是国家提出混改的目的。但无论央企还是地方国企，在混改企业运营中，真正实现有效混改的企业不是多数；据某省国资委反馈，混改后真正达到混改目标的企业仅不足20%，绝大多数混改企业运营中均出现了问题，为深化混改工作，笔者从理论研究的角度研讨了混改中的问题，希望能为国企混改解决深层次的问题提供依据。

混改企业问题分析

股权已混，机制未改，未能发挥出双方优势互补。在实际混改中，由于本位主义和身份角色不同，导致混改后公司并未发挥出混改优势，反而成为双方劣势的集中：由于担心国有资本流失以及触及国企红线，混改公司的国有代理人往往在固定资产管理、资金管理、人事制度等方面更加严以控制，导致民营灵活的机制无法实施；同时国有企业的资源优势也难以体现发挥。

经营理念的冲突。文化冲突是导致混改企业经营失败的主要原因；从全球的兼并史看，企业并购后最难解决的就是双方文化的冲突和差异问题；企业文化和经营理念的差异导致经营行为的差异，最终出现执行的不一致性；国有企业和民营企业由于资本属性不同，尤其是国有企业的经营者只是国有资本代理人的角色，而民营企业的经营者往往是资本的所有者，这种属性导致混改后合资公司在经营上出现理念差异。……