鲁 玥

（上海对外经贸大学 上海 201620）

公平公正待遇的内涵

公平公正待遇（Fair and Equitable Treatment），是国际投资条约中较常出现的待遇条款。其历史可以追溯到美国早期签订的《友好通商航海条例》，直至20世纪70年代，早期的双边投资保护协定将公平公正待遇纳入其中，逐渐成为BIT中的常见条款。一般认为，将公平公正待遇订入条约中可以有几个目的：它作为一个基本的标准可以确定条约的基调；它也可以作为解释条约中特定规定的辅助因素，或者为了填补条约以及有关的国内立法或国家契约的漏洞。

公平公正待遇在仲裁实践中存在的问题

公平公正待遇条款被扩大化解释，导致其不可预见性日益严峻。扩大化解释一方面会损害东道国对自身投资管理行为在国际法上的合法性预见，另一方面也损害了投资者对受保护的利益的期待。例如，“梅耶公司诉加拿大案”的仲裁庭认为加拿大违反了国民待遇的要求，对外国投资者的歧视构成违反公平公正待遇，而且这在很大程度上以违反国民待遇为基础，仲裁庭还强调“最低标准”的范围比国民待遇的范围更宽泛。“麦塔克勒德公司诉墨西哥案”的仲裁庭认为，违反东道国给投资者提供透明和可预见的构架，即违反透明度原则构成违反公平公正待遇。而在“波普与塔伯特公司诉加拿大案”中，仲裁庭更是认为，公平公正待遇是不受“依据国际法享有的待遇”一语地限制，是“附加的”而不受国际法限制。这使得解释更为宽泛。……