谭占娜

（中共黑龙江省委党校/黑龙江行政学院 黑龙江哈尔滨 150000）

突发事件网络舆情相关概念

根据《中华人民共和国突发事件应对法》要求，突发事件，是指突然发生、造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件[2]。从突发事件的概念我们可以看出突发事件具有突发性、破坏性以及不确定性的特征。刘毅则将网络舆情定义为在一定社会空间内，公众对与自己切身利益相关的公共事务的态度、意见和情绪的集合[3]。姜胜洪在2012年提出突发事件网络舆情是人们以网络为载体，借助各种网络工具，对各种突发公共事件所持有的社会政治态。

基层领导干部突发事件网络舆情引导过程中存在的不足

消极被动。突发事件的发生迫使基层领导干部在较短的时间，做出科学分析和预判，积极应对，做出正确的决策。但是基层领导干部在突发事件网络舆情引导过程中态度消极被动。第一，在突发事件舆情危机发生之前，基层领导干部既不主动培训相关网络舆情引导专业人才，也不主动做好舆情事件发生前的一系列准备，如突发事件网络舆情应急预案、更新突发事件网络舆情监测技术、信息研判技术、信息发布技术等手段。第二，突发事件网络舆情的爆发不是一蹴而就的，是经历形成、发展、高潮和消退的过程。一些领导干部在突发事件网络舆情危机发生后，并非寻找应对网络舆情舆情的办法，而是存在“鸵鸟”心理，利用“躲”“堵”“截”的方式，企图将负面信息压下去。……