胡建民

（湖北省红安县农业农村局，湖北 红安 438400）

随着社会的发展，畜禽养殖从每家每户的散养逐步过渡到规模养殖，从副业逐步转变成主业，相关的法律法规逐步完善，群众对身边的环境要求不断提高，整个养殖形势从内到外发生了巨大的变化。在行业持续转型升级的过程中凸显出来的部分问题跟不上社会的快速发展和群众需求，笔者对其突出问题进行了分析，并提出了相关意见和建议，供参考。

1 当前畜禽生产中的突出问题

1.1 群众需求不断提高

对畜禽养殖的整治和相关规范跟不上群众对美好生活追求的步伐。伴随经济社会的发展，人民生活水平不断提高，开始享受生活，追求生活品质，其中包括对良好的环境品质的要求。近年来，涉及畜禽养殖污染方面的投诉逐年提高［1］。

根据红安县环保部门接到的信访投诉，经统计分析发现，群众投诉的对象基本集中于村庄及周边的养殖场，投诉内容都是气味和污水问题。造成这一问题的原因表面上是防护距离不够，其实根源是最初养殖模式转型期遗留下来的历史问题。原来每家都是散养，你没资格指责我，我也没有理由责备你，彼此相安无事。当村子中一部分人特别是大多数人开始嫌弃养殖行业的“脏、乱、臭”而放弃了养殖，过渡到只有极少数人没有其他出路而专业从事小规模养殖时，村民间冲突开始显现。对不再养殖的村民来说，自身环境权益受到了伤害，在国家及政府重视环保问题后有了反映渠道，矛盾就公开化了。……