贾家磊

（中国石油化工股份有限公司华北油气分公司，河南 郑州 450006）

一、打造机关能力中心，关键是履行好“六个方面”的职责

机关本质上是管理者，基层就是操作者，必须理清管理者和操作者的职责界面，既当“运动员”又当“裁判员”的管理者永远都做不好管理。

（一）管规则，负责顶层设计

邓小平同志曾指出，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事”。机关就是把规则制度建立好，确保各项工作的责任得到准确落实，基层单位按照既定规则抓好具体工作的实施。机关的权威主要来自对规则的理解和驾驭能力上，而不是所谓的权利上。机关在制定政策的时候，应该坚持的原则是如何在政策容许的范围内更有利于基层开展工作。

（二）管协调，负责统筹力量

建立协调机制，统筹好各方面的力量，共同配合完成目标任务。机关各部门既应按照“事权为纲”“首问负责制、首任负责制”的原则，善于牵头抓总，牵头抓的事项确保全流程抓到位，也应善于协调配合，配合的事项积极主动，确保事项全流程“无缝衔接”，实现高效有序运转。对于一些急难事，尤其是在职责不明确的时候，机关部门应勇于担当，多做服务协调和督促落实的工作。强化协作意识，涉及多部门协调完成事项时，既应“以事权为中心”做到分工明确、职责分明，又应“立足服务”做到相互扶持、主动补台，实现“各拿各的号，共吹一个调”，全面提高协作效率。

（三）管服务，负责解决困难

对标习总书记“无我”“忘我”的奉献精神，坚持眼睛向下，提高服务基层的意识和能力，及时帮助各单位协调解决遇到的各种问题。……