金灵春

在健康中国背景之下，推进我国城市化建设的进程最关键的是要加快城市的社区建设。随着竞技体育的发展，体育运动在城市社区中发挥着越来越重要的作用，在全民健身热潮之下，有关部门要加强城市社区体育文化的正确引导，促进城市社区体育发展，良性的社区体育文化能够对居民的体育认知和技能起到丰富和充实的效果，为居民的文化精神生活提供多元化的选择。在健康中国战略背景之下，社区体育文化发展是势不可挡的必由之路，除了要充分发展体育物质文化之外，还要充分发挥政府的引导和投入，加快完善社区体育管理体系建设，做好与健康中国战略有关系的文化宣传工作，通过社区文化宣传，广泛调动居民参与社区体育的积极性，提高全社区居民幸福指数。

根据2017年《健康中国2030规划纲要》这一文件的指示，健康中国战略已经被放到了国家的高度，在健康中国背景之下，人民群众越来越重视身体素质的锻炼和身体健康的养成，体育运动已经成为人民群众基础生活中必不可少的组成部分，通过开展体育运动强身健体，树立良好的精神品质，养成健康积极向上的生活状态。社区是城市居民居住的主要场所，在社区中开展体育文化建设是贯彻全民健身和健康中国战略的有效渠道。社區体育文化的打造与建设和健康中国战略的落实效果密不可分，必须要发挥社区体育文化的巨大归属感作用，让城市社区成为健康中国战略发挥效果的小助手。

1 社区体育文化概念解读

在研究本话题之前，我们首先要对社区体育文化的内涵与概念进行解读，社区体育文化指的是在社区一定范围之内产生的体育文化现象和体育行为。具体而言，社区体育文化包括社区内的体育资源，体育文化组织和体育精神，它涵盖了社区从事体育活动必须要用到的体育场所、体育基础设施和活动器材，这些都属于体育社区文化的显性部分，它可以为体育社区组织文化和体育精神文化的形成提供条件，同时，社区组织文化指的是通过一系列的规章制度或者体育组织管理社区成员的体育行为，它的形成反映出体育社区文化在制度层面上有一定的诉求。除此之外，体育精神文化指的是在社区范围之内的成员受到长期文化生活的熏陶，产生的具有集体性的体育意识与心理倾向，体育精神文化是体育文化的核心部分，也是推动社区体育文化持续发展的内核与动力。

2 “健康中国”背景下我国社区体育文化发展现状

虽然在健康中国战略背景下，我国社区体育文化拥有了立足的土壤和环境，但是其具体发展过程中还是存在一些问题需要我们去注意。

第一个方面是体育资源的问题。通过调查和研究可以发现，我国大多数社区体育在具体发展的过程中存在着场地不足、基础设施建设不完善的现状，虽然政府有关部门为了落实全民健身战略普遍加大了社区体育设施的建设力度，但是随着我国人口基数的增大，现有的体育资源无法满足众多人口的运动需求，特别是经济较为落后的贫困山区和农村地区，社区体育活动的开展效果并不理想，最重要的问题集中在体育设施的匮乏上，还有些地区体育资源的利用效率不高，有些省市地区的大学校园拥有可利用的体育资源，但是开放程度是不同的，如果完全对外开放也增加了学校管理的难度，比如体育场馆的购置和维护费用增加，也无法很好的保障学生的人身安全。由此可见，体育基础设施建设和体育经费的投入匮乏是导致我国体育社区文化无法快速发展的重要原因，从经费来源上，我国大多数社区体育建设主要依靠政府的财政拨款，但是这些地方资金经常被占用，用来举报群众性体育运动会，某些小型室内体育场馆的建设和维护只能依靠企事业单位和社会组织的捐助，资金不足是常有的事。如果体育资源一直处在匮乏的阶段，或者现有的体育条件无法被充分利用，就在很大程度上禁锢了社区体育文化的良性发展。

在体育组织方面，当前阶段我国社区体育文化的发展主要是由政府相关部门负责，具体的执行单位是街道办和社会组织，某些地区的居委会也会协助加快工作的落实进度，但是通过实际的调查不难发现，我国城市化建设速度越来越快，人口流动量增加，居委会在监管力度上有所缺失，反映出政府制度设计的不足，很多体育群众组织在内部管理结构上较为松散，无法积极有效的和政府体育部门加强沟通和交流，缺少相应的人才激励和补偿，整个体育组织和政府有关部门都缺少具有专业素养的社会体育指导工作人员，导致社会体育文化的发展缺乏秩序，形式单一，发育迟缓。

在体育精神的角度，相对于身强力壮的年轻人，反而是老年人参与到社区体育锻炼中的比例最高，相反中年阶段的人数最低，很多社区成员由于忙于工作和家庭琐事，没有时间参与到社区体育锻炼中，缺乏锻炼的机会。从我国社区居民参加体育活动的主体上来看，老龄化现象严重，以退休人员为，主除了中年人之外，20岁左右的青少年学生由于升学压力和运动习惯的问题，仍然存在缺乏体育运动的情况。从总体上来讲随着健康中国战略的实施，我国增加了一部分规律性运动人口，但是和社区体育文化的良性建设要求相比仍然是杯水车薪，政府有关部门必须要加快网络平台的利用，加强对体育社区文化和体育健康资讯的宣传，打造一体化的体育信息化服务平台，为社区人民查找可用的运动资源提供便利。

3 “健康中国”背景下我国社区体育文化发展策略与路径

3.1 发挥政府主导作用，加强资源投入

在健康中国战略背景之下，我国社区体育文化的发展要加强政府主导和资金投入，解决体育物质文化匮乏的问题，充分发挥政府有关部门的精神引导作用。具体而言，政府要提高社区公用场地和公共体育设施的建设力度，为城市社区居民打造更加实用的体育运动器械和更加宽敞的体育活动场所，某些老旧社区缺乏体育物质条件，政府有关部门要加强体育资源公共配置力度，根据各个地区的体育资源具体情况，打造因地制宜的体育资源配置模式，与此同时政府部门要吸收社会力量，发挥社会组织的功效，共同打造良性的社区体育物质文化，用社会力量的帮助和参与缓解政府的财政压力，发挥中华民族守望相助的传统美德。除此之外，政府有关部门还要结合当地高校的开放性体育资源，在保证在学生人身安全的前提之下定时定量的开放体育运动场地，加速区域之内体育资源的共享。促进学校体育和社会体育之间的衔接，避免学校体育资源的浪费，也能够极大的加快社区体育物质文化的建设速度。

3.2 推动社区休闲运动产业化发展

除了要丰富体育物质文化建设之外，在社区中发展良性的体育运动文化还要让休闲运动呈现出产业化发展的趋势。有关部门要积极鼓励社会企业与体育社区开展合作，给予体育企业一定的自由发展的空间，让社区之内的休闲健身运动和社会力量相结合，强化社区体育的建设力量，推动社区体育文化在更大的范围之内得以传播。健康中国战略最大的目的在于带动全社会人民群众强身健体，在具体的开展形式上可以通过多种多样的体育赛事，建设以行政管理层为基础支撑点的社区体育文化发展体系，举办让广大人民群众喜闻乐见的运动项目，找到社区体育文化的全新发展点，全面提高社区体育企业的专业化程度，开创多种多样的新型体育文化形式。我国广大社区要利用可以利用的体育器材和体育设施，加快体育资源的共享和开发，让可用的社区公共体育建设设备在范围之内实现全覆盖，方便人民群众参与到休闲体育娱乐活动中，让健康中国战略更加亲民，也为人民群众参与体育休闲活动提供便捷。

3.3 促成社区体育公共服务体系

有关部门要把建设全民健身公共服务体系当作未来社区文化建设的目标，对公用的社区体育基础设施加强完善和修复，特别是對于那些年久失修、老旧的设备予以更换，保证使用人的人身安全，让所有的器材都能够正常的使用。建设全民健身社区公共服务体系能够体现出健康中国战略对体育公平原则的贯彻，旨在让每一个社区居民都能够公平公正的投入到体育锻炼中，提高体育文化资源的配置效率，社区居民在投入体育运动的同时，也会从多个渠道了解相关的体育知识。对全民健身社区公共服务体系的建设可以通过广泛性的开展健身活动来实现。充分发挥社居委的作用，制定合理的体育运动计划，找到合适的体育活动方案，并且严格保障实施效率，根据不同地区的社区人群类型展开多元化的体育活动项目，制定专业性的体育服务机制，选择合适的体育服务方式。通过社区公共体育健身服务体系的建设，鼓励社区人民群众养成健康积极向上的生活方式，获取正确的健康知识，掌握合理的运动技能。特别是对于社区中老年人来说，社居委的工作人员可以向他们普及健康常识，让广大人民群众了解自己的健康状态，关心家人的健康状况，判断生活方式是否健康，根据自己的兴趣爱好选择自己喜欢的运动形式，本着健康第一的思维贯彻体育文化建设的核心思想。

3.4 提高人民群众的参与程度

健康中国战略背景下体育社区文化的打造要强调人民群众的参与，通过不断增强社区力量来引导体育文化走向持续发展的正轨。具体而言，有关工作人员要带领社区居民在思想上扭转认识，意识到社区体育活动的健康性和重要性，通过工作人员的宣传，树立起社区居民对自身健康的关注，了解到参与社区体育文化活动的重要性和必要性。同时在社区体育文化的开展形式上需要发挥创新精神，体现出社区活动的趣味性，吸引广泛少年儿童和青少年的参与，缓解学习压力，养成终身体育的意识和习惯，有条件的城市社区还可以利用体育俱乐部的力量，吸引具有相同爱好的运动者来到社区中切磋技术，把社区体育爱好当做体育文化来培养。除此之外，在社区体育文化建设工作中可以鼓励志愿者参与其中，发挥社区体育指导员的作用，促进相关的社区体育活动的展开，纠正居民错误的体育思想和体育行为，为社区体育文化氛围的营造打下良好的基础。

综上所述，“健康中国”背景下我国社区体育文化的发展具有必要性和紧迫性，有关工作人员要发挥政府主导作用，加强资源投入，推动社区休闲运动产业化发展，提高人民群众的参与程度，充分彰显社区体育文化对“健康中国”战略的贯彻力度。

（作者单位：河南农业大学体育学院）