郝培培

（河北乾骥(邯郸)律师事务所，河北 邯郸 056300）

自改革开放以来，农民工是我国工业化、城镇化建设进程中一种新型、特殊的劳动群体，具有流动性大、覆盖面广、素质水平低、自我保护意识弱等特点。劳动报酬是农民工最基本的生活保障，但是由于我国现行法律缺乏对农民工法律主体地位的确认，使得农民工在劳资关系、社会保障方面的权益得不到应有的保护，产生了一系列的社会问题。[1]本文将从以下三个方面深度剖析农民工工资支付的政策理论研究。

一、分析农民工工资支付现状和问题

（一）农民工自我维权意识淡薄

在社会教育资源城乡差距明显的背景下，农民工群体中大多数是文化水平不高的人员，学历为小学和初中的居多，面对拖欠薪资问题，依法维护自身合法权益异常艰难。正因为农民工文化水平低，缺乏法律意识，不会正确运用法律武器保护自己。农民工在讨薪未果时，往往采取聚众围堵、群体上访、软禁包工头等极端的方式，这些方式不但会触犯法律，让自己置身于牢狱，更对讨要薪资没有任何好处，维权之路举步维艰。

（二）清偿责任主体落实不到位

农民工劳动组织关系错综复杂，尤其在工程建设领域。随着建筑业施工管理体制和用工制度改革以及工程招投标承包制度的实施，建筑业已初步形成以施工总包企业为管理层、以建筑劳务分包为作业层并相互依托的施工管理体制。[2]实践中往往通过层层……