刘慧玲

（吉林省红石土地房地产评估咨询有限公司，吉林 长春 130000）

引言

考虑到我国的经济布局、人口分布、国土利用、生态保护等多方面因素，对生产、生活、生态三个大空间进行科学布局，使我国形成绿色生产与生活方式、生态文明得以建设、实现“美丽中国”的宏伟蓝图。

一、我国实施国土空间规划的进程

我国对国土空间进行规划的进程主要分为三个阶段：①我国实施改革开放的头十年，结合了对区域的规划，以及对我国城市的规划，其中又包括以下三个层面，即以前对城市的规划得到恢复、当前对区域的空间规划得到重视、呈现出国土空间规划工作的雏形；②我国进入城乡统筹发展阶段，规划重心不再局限于我国的城镇地区，而是前往我国的广大农村地区；③进入21 世纪之后，我国迎接的新时代又被称之为“城市时代”，重点升级对空间以及区域的规划，在此之中有我国开展的第2 次国土空间规划工作、城市未来发展战略、战略性较强的区域建设。而在具备战略性的区域空间内部，又被分成了国家级的新区、开发区、扶贫区和生态保护区。除此之外，跨区域的空间规划也开始发挥作用，在2010 年之后，获得了更快的发展。现今，我国大部分省级地区都已经启动专项规划，总计50余个，在北上广、珠三角等一线城市或地区，专项规划取得了显著成绩，已经成为国土规划的领头人。不仅如此，国土规划工作之中存在诸多空闲的位置，因此在我国部分区域已经将目光转移至空间规划，以便补充当前的空位，从而促进区域规划、城乡规划等各项工作的良性开展。……