孙凝

（苏州工业园区服务外包职业学院，江苏 苏州 215123）

一、引言

数字货币是重要的金融基础设施之一，是发展数字经济的推动力，对促进消费、降低市场交易成本、稳定货币金融体系起到重要作用。我国数字货币的研发对象为法定数字货币，即数字人民币，其他形式的数字货币并无法律地位。2020 年8 月商务部印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，提出在京津冀、长三角、粤港湾大湾区及中西部具备条件的地区开展数字人民币试点，并且公布了28 个全面深化试点地区。其中苏州和深圳、雄安新区、成都以及冬奥场景作为试点已经实现了落地应用，上海、长沙、海南、青岛、大连和西安等城市也陆续增补为试点地区。

截至目前，全国范围内的数字人民币应用均处于区域性试点阶段，还未实现社会广泛应用。推行数字货币应该依托经济基础，抢抓国家战略机遇，充分利用资源，积极开拓创新，在顺利进行数字货币试点的同时，探索数字货币新应用，有效推动数字经济与实体经济融合发展，为经济发展迎来新的突破。

二、数字货币国内外的实践及启示

当前大多数国家央行都在研究法定数字货币，进度不一，有已实现发行，有计划推出，有进入试验阶段，有尚处于研究阶段，也有暂不考虑或明确反对的。部分国家在数字货币的发行和推广过程中研究比较全面，部署科学，国内试点城市在推行过程中也科学合理，取得了实质性进展。

（一）合理的定位

数字货币的研究与应用必须基于实际发展需求，对其用途准确定位。……