秦嘉斌 康彦丛 祁科豪

（石家庄邮电职业技术学院，河北 石家庄 050000）

一、背景

2018 年，党的十九届三中全会做出决定部署设立中央审计委员会，优化整合审计监督力量，将审计监督纳入党和国家监督体系。在《审计署关于内部审计工作的规定》中，增加了内部审计目标，审计职能由监督评价向服务建议扩展，突出了内部审计建议和咨询的价值。《教育系统内部审计工作规定》增加了内部审计的建议职能，通过科学建议的提出，推动高校的制度建设、管理机制和方式优化，拓宽职能范围。新增的审计职责包括重大政策落实，教学等主要业务活动的管理和效益等。

内部审计的职能界定了工作范围，体现了新时期国家对于内部审计发挥作用的总体要求，为高校内部审计转型发展指明方向。为适应新规范新要求，必须提高审计质量，真正将内审的“价值增值”体现在日常的审计工作之中，保障高校各项活动合法合规。

二、高校内部审计职能的发展趋势

（一）内部审计的综合性不断加强

近年来，高校规模持续扩大，所涉及的财政资金持续增长。高校内部审计工作的重要特征之一是综合性，内部审计的范围涉及高校业务的各个方面，综合运用各种技术手段的次数越来越高。《教育系统内部审计工作规定》指出，内部审计机构应探索嵌入式和集成式审计组织方法。例如，可以将风险审计和过程审计结合起来以形成过程中的风险审计。在预算审计中积极政府各项政策措施。……