魏日向

（潍坊职业学院，山东 潍坊 261000）

一、相关的基础理论政策

（一）高职院校财务内部控制缺乏必要的法规依据。内部控制的提出源于美国在1936 年颁布的《独立公共会计师对财务审计》规定中提出：“内部稽核与控制制度是指为保证公司现金和其他资产的安全，检查账簿记录的准确性而采取的各种措施和方法”，其后又进行了多次修改。在我国，内部控制规范体系建设的突破应该是2008 年《企业内部控制基本规范》的颁布，作为标志性里程碑式指导文件，对内部控制建设起到了重要的指导，但其适应性仅仅是企业。根据实际工作需要，我国许多高校借鉴了《企业内部控制基本规范》内容，建立了相应的财务内部控制制度，尤其是国家财政部于2012 年发布的《行政事业单位内部控制规范》（试行）和2017 年发布的《行政事业单位内部控制报告管理制度（试行）》等国家规范及制度，政策性指导文件推行以后，在部分高校实践的基础上，相关的专家学者也对高校的财务内部控制制度提出了自己的观点：1.李玫莹（2020）的《高校财务会计内部控制研究》中提出革新高校财务管理理念，推进高校财务会计内部控制工作的良性运行。2.赵小月（2019）《关于高校财务会计内部控制的探析》提出加强高校财务内部控制制度建设的观点。3.葛玲（2017）《内部审计在高校财务会计控制中的作用及策略研究》提出加强内部审计工作在高校财务会计内部控制中的作用等文章，都对高校内部控制……