周阳 李晓曼 卞舒云

（江苏理工学院人文社科学院，江苏 常州 213000）

疫情下普通高校资助工作存在着贫困生经济无保障、心理问题难以有效解决以及面临着巨大的就业压力的问题。本课题组前期通过对普通高校资助工作现状的调查和对大量相关资料的归纳，从资助体系、资助队伍、资助模式三个维度分析其现状产生的原因为资助体系缺乏科学性、资助队伍单一以及缺乏发展性资助机制。[1]本文通过对比我国与美国、英国、日本等国家的高校资助政策，分析其中利弊，从而获得相关启发和借鉴，以期寻求解决疫情下高校资助工作困境的应对之策。

一、国内外高校资助政策的比较分析

（一）国内高校资助政策

我国高校多元化资助体系形成于1994 年，其特点为“奖、助、贷、勤、减、补、免”七位一体的综合模式。发展至今更是建立起以国家助学金、国家助学贷款、国家奖学金为主要资助方式，勤工俭学资助、减免学费资助、困难补助、高校学生应征入伍服兵役资助、退役士兵学费资助、基层就业学费补偿贷款代偿、师范生公费教育、大学生入学资助、伙食补贴、校内无息借款资助等相结合的全方位资助政策体系。根据2019 年中国学生资助发展报告的数据统计，政府、高校、社会设立的高校各项资助政策共资助高校学生4817.59 万人，资助金额1316.89 亿元。[2]从高校学生资助资金来源分布来看，2019 年，政府财政资金拨款657.52 亿元，占高校资助资金总额约50%，银行发放国家助学贷款346.07 亿元，占比约26.3%，高校从事业收入中提取并支出291.52 亿元，占比约22%。……