赵警宝

（陕西地建土地勘测规划设计院有限责任公司，陕西 西安 710075）

引言

在社会经济转型以及乡村振兴工作开展的时代发展背景下，要想提高全域土地综合整治工作的质量和效率，必须要加强对理论和措施的研究，对现有的土地整治内涵、功能和目标等进行进一步的优化和完善。近年来，众多研究人员对于乡村土地整治工作的具体内容和方向还存在着一定的分歧，有人提出需要重视功能性建设，也有人提出需要重视经济、社会和生态的综合效益。虽然这些理论和措施仍然处于设计研究阶段，但是能够给农村地区建设工作的顺利开展提供一定的参考。

一、乡村振兴背景下开展土地综合整治的必要性

（一）乡村振兴重要的实施舞台

农村发展的根本在于土地要素，乡村振兴背景下开展土地综合整治能够在土地政策平台的支持下，统筹规划出有理论可依、有政策可依的科学土地利用方案，这能为实施“多规合一”打下坚实的基础，同时也能够使土地资源的利用率大幅度提升。为农村建设做好要素配置，实现公共资源均衡配置。毋庸置疑，土地综合整治能够在一定程度上推动乡村振兴战略的实行，在这种条件下，利用三产用地等形式，来发展第三产业，来解决乡村就业问题，激活乡村发展的“一池春水”。

（二）土地综合整治可以有效保护耕地、改善农村环境

目前，有的乡村仍然存在耕地资源不足的问题，这不利于国家实行的占补平衡制度。……