付士波

（山东开放大学，山东 济南 250014）

引言

干部人事档案是高校干部选拔任用、职称评聘、薪酬发放、人才评鉴以及教育培训的重要依据。中组部在2014 年6 月下发的《关于进一步从严管理干部档案的通知》中，提出“要创新干部档案管理的方法和手段，积极推进干部档案数字化，不断提高管档工作水平”。近年来，山东开放大学不断加强干部人事档案信息化建设，以期为严格管理档案、高效利用档案提供有力支撑。但由于学校自身受到数字化技术、信息设备、专业人才等多方面因素的限制，只能选择专业的数字化外包企业进行干部人事档案数字化工作。档案数字化外包服务会面临诸多不确定的风险，需要有针对性地做好风险的防控及应对工作。

一、基于档案生态位的档案数字化外包必要性分析

山东开放大学从2020 年9 月启动了干部人事档案数字化外包加工项目，拟用一年时间完成500 卷干部人事档案的数字化整理加工。利用市场化的专业人才队伍承接人事档案数字化服务，能够帮助高校有效降低干部人事档案管理的综合成本，本文基于档案生态位视角对档案数字化外包进行必要性分析。

档案生态位理论是指档案管理的各个主体在档案生态环境中所占据的位置，通常包括三个维度：档案功能生态位、档案资源生态位和档案时空生态位。档案功能生态位一般指档案主体在档案环境中所充当的角色及其所承担的社会职能；……