雀晓军，雀晓光

(1.云南省怒江州林业和草原局，云南 怒江 673199；2.高黎贡山国家级自然保护区怒江管护局，云南 怒江 673199)

1 怒江州以花椒和山胡椒为主的香料产业发展现状

1.1 花椒产业概况

怒江州花椒最早仅是零星种植，经过多年发展，种植面积不断增长。早在2010年，全州只有部分农户零星种植花椒，种植规模小，花椒产量低，产品大多供农户自用，很少进入市场流通。进入2010年以后，花椒市场发展良好，加上退耕还林、造林补贴等项目的实施，尤其是2018年后，怒江州政府高度重视绿色香料产业发展，极大地促进了怒江花椒种植产业的发展。到2020年8月底，怒江州花椒种植面积达到17.15万亩，其中，泸水市、兰坪县、福贡县种植面积分别为9.02万亩、6.68万亩、1.08万亩，挂果面积为50898亩，其中，泸水市、兰坪县、福贡县分别为28000亩、20000亩、400亩。整个怒江州花椒品种主要分为红花椒与青花椒，并取得了一定的经济效益[1]。

1.2 山胡椒产业概况

山胡椒属于药食同源香料作用，具有食用与药用价值，山胡椒富含山胡椒碱，赋予了山胡椒独特的辛辣味道，能够起到促消化、抗肿瘤等功能作用。为了更好地了解野生山胡椒情况，弄清能够进行栽培推广的山胡椒品种，怒江州林草局专门派员进入各乡镇进行调查，掌握野生山胡椒资源分布区域情况、种类品种、数量面积及生长区域的立地条件如气候、海拔、土壤、坡向等信息，为山胡椒产业发展提供有力参考。据不完全统计，怒江州野生山胡椒分布面积为52321亩，其中：泸水市12915亩、福贡县5287亩、贡山县5330亩、兰坪县28789亩。2018年以来，怒江州累计种植山胡椒6937.7亩，其中：福贡县种植3870亩、兰坪县种植3067.7亩。目前，对于野生山胡椒而言，无论是品种选育、管理技术，还是栽培标准，都处于一片空白，相应的科技投入也不足，成果转化率低下，无法发挥规模化效益，转变成为经济增长点[2]。

2 怒江州林业香料产业发展面临的问题

尽管近些年来，怒江州以花椒与山胡椒为主的林业香料产业发展势头良好，产量及产值都在不断增加，但其中仍有一些问题，需要引起足够的重视。

2.1 种源混杂、种植水平不高

2010年前，花椒新种植都需要从外省购入苗木，品种繁杂，质量参差不齐，长期处在有种就育、见苗就栽的发展模式，不利于花椒产业的良性发展。与此同时，怒江州经济发展水平低，生产水平低下，林果管理比较粗放，很多都没有修枝整形，缺乏科学的灌溉施肥管理，栽培管理技术不足，致使树体高大，但单位产量不尽如人意。不仅加大了采摘的难度，花椒果实品质低下，而且费时费工，大大增加了采摘成本，林木良种不足。比如说，老窝镇荣华村17组、18组、19组、20组种植的花椒规模将近200亩，且树龄多在20年以上，长期缺乏管理，致使花椒产量低、采摘成本过高。某农户种植了40多亩花椒，采摘的鲜花椒只有2000多kg，亩产仅为50 kg，加上今年花椒市场价格偏低，导致“果贱伤农”的情况出现，对农户种植发展造成了严重打击[3]。

2.2 财政支持投入不足

各级财政都没有设立专项扶持资金用于发展花椒、山胡椒，仅靠退耕还林、造林补贴以及陡坡地治理等，当前以花椒、山胡椒为主的林业香料产业唯有按《云南省怒江傈僳族自治州全力推进深度贫困脱贫攻坚实施方案(2018—2020年)》等三大工程十四个项目建设内容快速推进，使得花椒、山胡椒种苗生产基地建设难以进行。

2.3 单产低、效益差

云南省2019年花椒投产面积干花椒35 kg，亩产值2100元，老窝镇荣华村种植的花椒亩产50 kg鲜花椒，与一般丰产标准干椒每亩50 kg，亩产为5000元，按平均4.5 kg鲜花椒烤1 kg干花椒，亩产11 kg干花椒差距比较大。怒江已种植花椒，需要加强提质增效、低产低效林改造，采取整形修剪、品种更换、修建灌溉设施、高枝嫁接换头、科学采摘与晾晒等措施，累计完成提质增效改造15万亩，使高稳产花椒达到10万亩以上[4]。

2.4 新型经营主体小、散、弱

据可靠统计， 全州经营主体主要是花椒、山胡椒加工销售企业及合作社，大多为原料供给型、初级加工型。未能形成健全的产业体系，产品附加值不高，产品类型比较单一，缺乏精深加工能力，导致整个产业无法形成较强的辐射性及带贫能力。不仅如此，怒江州内的龙头企业、专业合作社示范社数量不足，种植大户比例不高。该公司占地面积4500 m2，过筛机器3台、年加工能力花果750 t，花椒与山胡椒达到200 t以上。受到原材料鲜花椒量少、2020年13 t干清花椒影响，造成原材料供给量和生产销售需求量发生了脱节现象。

2.5 无法发挥品牌优势

怒江花椒与山胡椒品牌、地理标志产品及专利等数量不足，2018年，云南省“10大名品”与绿色食品“20佳创新企业”评定中，花椒产业并未入选，2014年以来，全省被评定为云南省名牌产品的共419个，只有两项涉及花椒，但却不涉及怒江，品牌建设意识淡薄，与其他州市相比，缺乏知名度。企业只能通过自有销售渠道进行宣传与营销，缺乏其他的宣传途径，导致花椒、山胡椒的林业香料无法形成品牌优势[5]。

2.6 专业研究机构建设滞后、缺乏科技支撑能力

当前，怒江州以花椒、山胡椒为代表的绿色香料产业尚处在起步发展期，既没有围绕香料产业进行基础性研究，也不注重品种试验示范研究，一线生产过程中缺乏良种选择、种植、管理以及采收等技术指导与服务。全州现有的经济林培育和管理研究人员数量不足，特别是高级专业人才，更是严重匮乏[6]。而对于一线林业科技人员而言，他们对花椒、山胡椒的栽培技术掌握不足，如立地条件选择、苗木繁育、整形修剪、丰产栽培、病虫害培育等。此外，在科研经费投入以及新产品开发，都没有提供相应的技术支持。

3 推动怒江州林业香料产业发展的措施与建议

3.1 科学制定怒江州绿色地方标准

为规范怒江州香料产业的发展，应针对各个香料品种制定相应的丰产栽培技术规程，尤其是苗木培育、幼树管理、苗木出圃、栽培技术、有害生物防治等方面，都要制定明确的技术措施与要求，保证怒江州香料产业发展过程中种植技术、生产技术、管理等都能做到有技术规范可依，促进整体产量与质量提升。此外，落实好采后管理工作，分别在烘干、筛选、分级等环节制定适当的地方标准，使其更容易推广操作，严禁使用化学药品对花椒果实进行处理，不断提高采后管理的标准化与现代化水平，在产品质量上进行严格把关，使果品质量得到显著提升[7]。

3.2 狠抓落实香料产业管理

进行规模化种植，不断提高生产标准化水平，实行集约化经营，注重品牌建设，将产业链进行延长，逐步建立一批产出量大、效益突出的特色香料产业基地。自2018年开始，怒江州就开始实施香料产业造林项目建设，可以加强对项目实施成效的评估，种管合同到期以后，可以按照“利益联结、持续发展”的基本原则，对龙头企业、专业合作社、种植大户进行有效鼓励，实行规范化管理，构建利益联结机制[8]。对那些需要提高项目标准与质量，并与贫困群众建立利益联结机制的，要酌情考虑，加强研判，并将其纳入到“治伤疤、保生态、防返贫”生态建设巩固脱贫成果行动中，整合人力、物力及财力资源，确保产业规范建设管理工作落实到位。

3.3 加强新型经营主体培育

对于涉香料产业龙头企业与合作社而言，在其技术改造、新产品研发与推广、冷链物流、品牌创建等环节，建立良好的营商环境，促进服务能力与水平。鼓励专业合作社、种植大户以及家庭农场等新型林业经营主体，大力发展产品初加工。大力加强绿色食品、地理标志以及有机农产品进行创建。

3.4 提升精深加工水平

依托香料园区建设，对有发展潜力的企业进行鼓励，让其进驻园区，紧随香料产业链，从事精深加工，加强新优产品研发，提高加工规模，提升产品档次，使产业链得以延长，打造影响力企业品牌与产品品牌，不断提高招商引资水平，加强专业营销团队组织，实行精准招商水平[9]。

3.5 建立健全香料市场体系

积极推行“互联网+”模式，构建电子商务体系，不断提高线上线下融合发展。实行订单生产，加强对龙头企业、合作组织的鼓励，建立稳定的购销关系。建立健全流通网络，营造产销衔接，将流通成本降低至合理水平，使社会中介组织的桥梁作用得以全面发挥，为交易各方提供咨询、推介、经纪、估价等服务，在生产、加工、流通以及储存等环节不断提高监管水平。

3.6 加大财政扶持力度

向省级财政提出申请，安排专项经费，强化各地试验示范基地建设，提高实用技术推广水平，注重病虫害防治，做好低质低产低效林的提升改造工作，依托兰坪县、泸水市等重点地区，不断加强高质量种植管理规范示范基地建设，从而达到以点带面，辐射推广的作用[10]。