刘 倩

（廊坊经济技术开发区环境保护局，河北 廊坊 065001）

1 环境监测数据与环境执法

环境监测数据是通过使用物理方法、化学方法、生物方法检测一定范围内环境中的各种物质的含量所得出来的数据。使用物理方法对光、声音、温度等进行检测；使用化学方法检测空气、水域中的有害物质；使用生物方法检测周围生物群落的变化、病原体的种类和数量等。利用这些方法得到的环境监测数据十分科学，为我国环境执法机构提供了有力的依据[1]。随着我国科技的进步，我国环境监测的方法也越来越智能化，环境监测体系也逐渐完善。环境监测的数据是由自然因素、人为因素、污染成分三方面构成的。环境监测数据能够为环境管理、污染源控制、环境规划提供科学的依据[2]。环境研究者可以根据环境监测数据得出污染源的分布情况，考察研究产生污染的原因并制定减少污染的可行方案。以改善人们的生存环境保证人们的健康为目标，提高我国的环境质量。环境监测数据具有瞬时性、科学性、综合性、连续性、追踪性等特点，为人类与自然和谐相处、保护环境方面做出了巨大的贡献。

环境执法又称为“环境行政执法”，环境执法是指我国有关环境保护部门依据环境保护法监督我国公民或企业的环境行政行为。环境执法为我国环境的保护做出了贡献，很大程度上避免了污染环境的行为的发生。人们的生活环境直接关系着人们的身体健康，我国的工业发展迅速，环境问题却不太乐观。随着环境污染越来越严重，我国的环境保护法也逐渐完善。近几年，我国发出“绿水青山就是金山银山”的口号，加强了对企业和个人的监督，对违法的企业或个体追究其法律责任，严肃处理[3]。

目前我国环境有了较大的改善，但是在环境执法方面依然存在着问题：

存在着地区执法力度不均匀的现象。我国城市之间发展不平衡，有些城市（北京、上海等）经济发达，环境执法效果好，很多一线城市实行环境保护措施后污染物减少，空气质量、水质量有了很大的提高。而一些不发达的小城市和乡村地区仍然存在着污染环境的现象，乡村地区的人民普遍缺少环境保护的意识，对环境保护法不够了解。

很多企业过分追求利益，生产过程中所用的设备、原材料不符合国家标准，没有及时处理生产过程中产生的有害物质，直接把有害物质排放到空气或水域中，对附近环境造成巨大污染。我国执法部门没有做到全方位的检查，我国国土面积大，存在着许多没有监督到的地区，不法企业在这些地区违法生产。即使我国对不法企业进行惩罚，其对环境造成的污染也需要投入大量人力物力去治理。

公民自身对环保的意识不够高，没有规范自身行为。在我国，乱扔垃圾、燃放烟花爆竹、开排放量较大的私家车的公民数量依然很多，公民如果在公共场所做出破坏环境的行为，事后相关部门也很难找出具体的人，违规的个人往往因此而逃避法律责任[3]。

针对上述在环境执法中产生的问题，可以采取以下措施：

1.1 扩大监督范围，加大惩罚力度

我国应将环境监督的范围由一线城市扩展到二线城市，再由二线城市扩展到三线城市，由三线城市扩展到乡镇农村，争取不错过任何一个角落，每隔一定的距离安装环境检测装置，定期将环境监测数据反馈给相关部门[4]。将监督的任务下发到各个部门，对违法破坏环境的行为要依法处理。我国有关环境保护的法律法规要具体到细节上，避免出现不法分子钻法律空子的情况，做到有法可依。对不法分子严肃惩治处理后，可以通过网络新闻、电视报道等方式宣传给公民，让公民充分了解到破坏环境要付出的代价。

1.2 提高公民环保意识，形成良好的社会氛围

目前我国许多乡镇居民的环保意识有所欠缺，针对这种情况，我国应该加大绿色环保的宣传力度，定期在乡镇地区开设环境保护大讲堂，开展环境保护有奖问答的活动，在电视、手机短视频软件播放平台上定期播出环境保护和相关法律宣传视频，营造一个提倡绿色低碳的社会氛围。公民的环保意识提高了，我国在环境保护方面就会越做越好，成为一个环境友好型的大国。

1.3 赋予环境保护部门强制执法的权力

赋予环境保护部门强制执法的权力有利于对企业进行监督和管理，可以避免环境保护部门管理违法企业时浪费不必要的时间。如果在环境保护部门的管理范围内存在危害环境的企业，环境保护部门可依法强制该企业停工、并对该企业实行相应处罚，如扣押、没收、罚款等等[5]。

2 环境监测数据在环境执法中的应用方法

2.1 环境监测数据为环境执法提供了科学依据

环境监测数据是依靠各种先进的检测设备在一个时间段内多次检测出来的环境信息，因此在排除检测设备故障的情况下，环境监测数据是十分科学可靠的。相关部门在监测环境的情况时，环境监测数据是最可靠的依据。使用各种手段和检测设备监测环境数据时，要保证监测不违背法律法规。环境监测设备每次监测后都要将数据发送给数据收集人员。在进行土壤或水域检测时，可以采取抽样检测的方法，检测人员抽取部分的土壤或水质，在每份样本上都标记有地点、时间等信息，保证样本数据的真实性。环境监测具有时间性和规律性，每隔一段时间就要对周围环境进行监测，不断更新监测数据，保证数据的实效性，避免因为环境监测数据过于久远而影响环境执法。环境监测数据包括多方面的信息，例如土壤质量、空气中有害物、水的质量等等，一个地区的环境监测数据不是单方面的，要综合各种环境因素。将各种环境监测数据分别记录在表格中，环境执法也要多方面进行考虑，依据环境监测数据找到污染源，解决污染环境的源头问题[5]。

2.2 环境监测数据是环境执法的证据

环境监测是环境的监督和测量的简称。环境监测的第一步是制定相应的计划，然后在一定的区域范围内现场调查和收集资料，对要监测的地区进行少量多次的样本采集，保证样品能够代表该地区的环境，采集样本后使用化学仪器分析样本中各种成分的含量，最终得出来的数据就是环境监测数据[6]。环境监测数据的检测过程中使用到了许多代表着现代科技的智能化检测仪器，这些检测仪器具有高效性、准确性的特点。环境监测数据代表着一定范围内的环境情况，能够为环境执法提供有力的证据。如果该区域内存在污染环境的违法企业，环境执法部门依据这些环境监测数据追究违法企业的法律责任，依法对违法企业进行处理。环境监测数据提高了环境执法的效率，方便了环境执法人员的工作。

3 结论

在我国工业快速发展的同时，也要意识到保护环境的重要性。我国在环境保护方面要提高公民的环保意识，促进社会环保氛围的形成，加强对企业和个体的监督，扩大环境的检测范围，不能错过任何一个检测的细节。提高监测环境数据设备的先进性，保证环境监测数据的准确性。我国要加大对违法企业或个人的惩罚力度，追究其相应的法律责任。环境监测数据为环境执法机构提供了科学的、高效的、准确的、有代表性的证据，为我国的环境保护方面做出了巨大的贡献。环境监测数据在环境执法中的应用，推动了我国环境保护与社会经济共同发展。