张小梅

（武汉大学经济与管理学院，湖北 武汉 430000）

一、跨境电商归属问题的提出

21 世纪以来，随着互联网技术深层次应用和消费结构转型升级，居民的生产、生活方式发生了巨大变化，跨境电商的出现改变了传统商品贸易的方式，不出门便能买遍全世界，跨境电商成为越来越多人的首选国际贸易方式，全球跨境电商贸易额呈持续增长态势。具体而言，跨境电子商务指分属于不同关境的交易主体在电子商务平台上交易、支付与结算，并主要通过国际物流运送商品的一种跨境商业活动。作为经济全球化之产物，跨境电商的快速发展虽推动了全球经济互联互通，但也使得国际贸易领域面临着一系列挑战。如何对小额高频的贸易流量、货物的安全合规风险以及关税、监管、知识产权侵权等问题进行高效的识管理，识别出非法和假冒伪劣产品？又如何平衡严密监管与贸易便利化的关系？怎么调整跟进这种新兴贸易方式相关政策法规？这一系列挑战都是跨境电商大发展背景下亟待解决的，但解决问题本身创造了机遇，各国亦纷纷立法对跨境电子商务予以规范。

由于各国发展重点和利益诉求的不同，目前跨境电商在国际上还未形成统一的规则，甚至连跨境电商的概念界定都没有明确的说法，只有世贸组织和个别区域自由贸易协定以及多边国际协定中有关于跨境电商规则的一些议题和条款。跨境电子商务全球性、跨国界的特征要求国内、国际相关规则的协调统一，规则的统一则要建立在跨境贸易归属问题的一致性上，如今基于WTO 框架下，学者们对于跨境电商归属问题各抒己见。……