张晓薇

（滨州市沾化区住房和城乡建设局，山东 滨州 256800）

事业单位是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，具有一定的公益性质。最新统计数字表明，国家现有事业单位数量一百多万个，在职人员三千多万。事业单位在国家的经济生活中发挥着十分重要的作用，其工作效率与群众生活、国家经济发展息息相关，因此做好事业单位的管理工作意义重大。作为事业单位管理中必不可少的一部分，其人力资源管理在各方面的推动下近年来已经取得了很大的进步。但从总体情况来看，与现代化大型企业相比，事业单位的人力资源管理效率仍然比较低，还有很大的提升空间。下面将事业单位人力资源管理效率提升的制约因素做一下简单总结。

一、制约因素

（一）不同事业单位性质的区别

事业单位可以分为参公管理事业单位、公益一类事业单位、公益二类事业单位、公益三类事业单位。参公管理事业单位的招考管理都参照公务员且在事业单位总体数量中占比较小，不在本文研究之列。按照最新的事业单位改革指导方针，公益三类事业单位将会划转为企业。由于各地改革进程不一，现在仍然有大量的公益三类事业单位未完成改革工作，但在将来公益三类将会逐步划转为企业，因此公益三类事业单位也不在本文研究之列。综上所述，本文研究的重点是公益一类与公益二类事业单位的人力资源管理。……