孙丽君

（镇赉县五棵树镇综合服务中心，吉林 白城 137305）

引言

当前时代正处于历史交界点，我们大力支持新农村发展，来促进健康发展的新农村环境形成。国家在部署关于新农村建设的计划，虽然政府部门也在强农和惠农，但还是存在一些关键问题，阻碍了新农村建设。要想促进农村发展，如何管理是关键。形成良好的管理机制，发挥长效管理作用，在薄弱项上着力改善，力图突破薄弱，转变现状，促进农村更好更健康发展。

一、新农村建设环境下农业经济管理概念

农业经济管理顾名思义，通俗来讲就是对农业的经济发展进行管理，实际上就是要在适应我国发展现状，适应客观规律，适应经济发展模式的基础上，将开发力度最大化，发挥农村生产力，使农民愿意干，能够干，去为农民营造良好的生活环境，提高农民生活水平，缩小农村和城市居民收入差距，促进我国的经济发展。要想实现经济发展的目标，前提就是有优质经济管理模式，这样可以从深层次激发农村发展活力，使农村生产力有更高程度的发展。农村一定程度上会发展受限的原因在于没有进行资源优化配置，有大量资源都没有发挥应有的作用，不能激发发展的活力，所以就影响了农村发展。进行经济管理，就是在解决农村中存在的问题，可以统筹多方面内容，形成一个系统的、有效的规划，为农村经济发展提供指导，促使农业向着正确的方向前进发展，并不断修正调整，做到最佳选择，促进理论和实践层面的同步发展，指导目前乃至日后农村经济建设，使农村经济做到持续健康发展状态。

二、新农村建设环境下农业经济管理存在的问题

（一）农业经济管理机制不完善

有些农村作为一个小的集体，在发展过程中还是没有摆脱以户为单位的生产模式，这样在农村的建设中，就只是零散的生产，而不能够发挥集体大面积生产优势，不能集约化和高效化，这就限制了农村生产力的释放。而且，在这样的模式下，农村大量劳动力进城，仅剩下老人和幼儿，这就极大地削弱了农村人力优势。而且，想要发展，也需要高素质人才，但是农村里的人员基本都学识不高，对农业知识有欠缺，对于农业管理也不擅长，所以这样的形式注定会影响农村发展，而且这样与我们所提倡的农村发展模式也是相违背的。没有良好的管理体制，就意味着资源流失，意味着与时代要求不符，意味着农民无法尽快发家致富，对整体的经济发展也是会有限制，所以，我们要尽快形成完善的管理体制，去推动农村建设发展。

（二）农业生产技术创新性不足

技术不足对于农村发展是一个很严重的问题。为了推动农村机械化和高效化的发展，就必须要有技术上的革新，技术在发挥生产和释放资源活力上有关键作用。但是，如果技术受限，不能适应生产的发展要求，跟不上发展的脚步，就会造成资源浪费，不能最大限度使用资源。目前，我国的技术创新能力不足，不能适应当前农村经济发展需求，所以要在我国国情了解的基础上，去开发设计高质量生产技术，来适应当前发展需要。其次，想要适应我国现状也需要一定的时间。因为我国目前还是农业占据比较大的比例，各个地区也存在差异，经济发展水平不一，想要大规模的技术推广还是有一定难度，并会耗费大量资金，所以，我们只有逐步开发，逐步推广，在发展劲头充足的农村率先发展优质技术，去推动技术的创造，优化配置各种资源，促进农村建设。

（三）农业生产的金融体系不完善

目前，随着惠农政策的开展，我国大多数农村经济发展步入正轨，在转变生产的方式。传统的农业生产模式是零散的小户生产，以农村劳动力工作为主，但是这样的方式会降低资源利用率，效率低下，所以现在我们要提倡采用集约化和机械化的发展模式，将小户集中，来进行大规模的生产规划，将资源土地效益最大化。并采用先进机械，解放劳动力，这样才会提高生产效率。现在的许多农村都会有承包现象，将农村土地承包，进行集中管理，交给专业企业去发挥土地效用。但是想要开展这样的模式是需要以资金为基础，没有充足资金，这样的模式就无法正常运转，对政府相关部署也无法落实，经济管理就无法发挥作用。当金融体系不健全时，农村也就丧失了发展的机会，也制约了农村优化升级的发展。

（四）农业经济管理人员专业素养不足

农村经济管理对管理人员的素质有很高的要求，因为管理是对整个农业产业链的管理，不同的阶段也会有不同的管理模式，这就很考验管理人员的专业素养，如果不能根据实际情况制定恰当的管理，就会削弱资源蕴含的能量，造成资源浪费。如果对政策部署要求不熟知，对农村国情不熟知，就会管理不畅，不能有效推动经济发展。经济管理就是做好一定的统筹工作，对相关流程、步骤和人员部署进行安排，这需要有一定的专业性的，如果管理不到位，就不能进行农业活动安排，就不能有效发挥管理的作用。管理人员对农业发展长期与短期进行有效的规划，要使得这些规划是符合经济长期的发展要求，同时，又能适应短期以及每个阶段的发展要求，并不断调整以配合当下农业发展，所以，这就对管理人员有比较高的要求，不仅需要具备充分的专业指数与专业能力，还要做出统筹规划，进行农业经济管理。

三、新农村建设环境下的农业经济管理策略

（一）健全农业经济发展机制

为了有效改善农村经济管理问题，首先就要建立一个完善的管理机制。管理机制要符合农村现状，要适应生产力发展要求，要符合自然规律，要与政策和部署是相统一的，做到科学管理。其次要做到全面管理，就是对农业经济要有长期规划，要对农村经济发展方向，发展目标，发展方式都要有总体的计划管理，此外，对农业发展的每个环节和每个阶段都要有管理策略，对资源配置与利用都要有相应的管理。只有做到细致，才会发挥应有的作用。要对资源进行合理配置，当农村人力不足，就要试着对土地进行合理流转，最大限度地开发有利用价值的土地，将空闲的土地也发挥出最大价值。同时，还要因地制宜，不同农村受不同的气候、历史影响，会有更适宜种植的品种，所以，就要根据土地结构，去种植当地有特色的农作物，从而促进农业经济发展。

（二）大力发展农业新技术

技术对于生产、经济都是最关键的要素，借助技术，农业生产可以提高生产效率，缩短工作时间。为了促进农业经济水平提高，就必须要使用新技术，促进技术的更新换代，要加强对技术的研究，在农业生产中引进技术，保持先进性，尽可能最大限度促进生产。还要加强基础设施建设，对设施进行维护与维修，来保证农村的基本生产能够正常进行，首先从水利、交通、电力开始，基础设施是基础这样有便于后续发展的进行，做到稳步发展。在农业发展中，水利设施是关键，必须要建成高效的水利设施，若此设施不健全，那么农田会极大地受到气候的影响，比如旱灾或者涝灾。所以要尽快完善水利设施，使得农田可以旱涝保收，维护农田收益的稳定性。此外，要尽快发展机械化作用模式，根据农村发展，去完善机械结构，发展一套与农村相适应的机械技术。要努力开展种植和收割技术，提高经济作物的机械运作水平，还要保证安全实施，制定安全运行模式。

（三）优化适应新农村建设的农业产业结构

为了提高农村经济效益，打造特色农村，加快新农村建设步伐，要尽快改善农村产业结构，转变传统生产模式，将以生产粮食为主的作物生产转化为以多样化生产的形式。要努力开发除粮食之外的经济作物，使生产多元化，拓宽生产种类，发展特色化种植，极力推广具有农村地区特色的作物生产，这样可以形成特色商标，可以增加作物价值，更大限度发挥土地优势。现在人们越来越重视产品的质量和无害性，崇尚绿色产品，所以，为了适应时代发展，要生产无害绿色的农作物，这样可以得到更好的发展。此外，要加大产业链，形成深层次的运营形式，产销一体，发展农副产品，并在该区域建立集中化发展，形成特殊的地区特色，在不断创新和升级中促进地区发展。

（四）提高管理人员的综合素质

管理人员的素质高低会极大地影响管理的效用。优质的管理人才可以提供正确的管理方案，可以根据地区特色展开部署，可以高效利用资源，可以达到最大的收益。为了促进农村经济建设，就要培育一大批有专业素质的管理人员，进行定期培训教育，将地区经济形式、发展特色、技术使用方式和对资源配置方法进行教育，同时管理人员还要具备创新探索能力，找出更加适合农村发展的模式，积极发展新的管理方案。除此之外还要进行知识复盘，对管理人员定期考察，考察他们的专业知识能力，来保证管理团队的优质化，只有管理团队的素质在线，那么，农村经济的发展就指日可待了。因此，一定要对加强管理人员的综合素质提高重视，从多方面来促进农村经济的发展。

结束语

综上所述，农村经济建设还任重道远，仍然存在着一些关键而又较为严重的问题。为了实现新农村建设，为了积极响应国家号召，我们要积极的改善现状，不断引入高素质人才，来解决农业上专业的问题，去推动农村形成完善的金融体制和管理体制，只有具有良好的机制才可以在宏观上指导农业发展，不断创新技术，来促使技术更新换代，使技术赶上农业发展要求。只有对症下药，找到突破点，才能够优化农村发展模式，实现新农村建设。