文_余柏成 牛超杰

2019年1月国家广电总局颁布了《县级融媒体中心建设规范》，文件明确了县级融媒体中心建设的方向是打造信息传播阵地，围绕“媒体＋”提供更多公共服务，深度参与基层社会治理。随着互联网成为人类社会发展的基础设施，将媒体融合与社会治理现代化共同推进，既是立足于媒体融合发展，探索县级媒体创新模式的现实要求，又是利用信息技术推进治理现代化的必要手段。因此，在移动互联网时代，建设县级媒体移动客户端，打造平台型媒体和本地生活的移动网络入口，在推进县域社会治理现代化的谱系中发挥着关键作用。

一、县级融媒体参与社会治理的背景分析

县级新闻媒体是党委政府和社会大众之间的桥梁和纽带，在舆论引导、信息传播和推动社会文化进步等方面发挥着重要作用。随着社会治理方式的转型，传播媒介进入以互联网技术为基础的新兴媒体时代后，媒体组织的传播功能和作用得到了空前的延伸和拓展，成为县级融媒体参与社会治理的逻辑出发点。

基层社会治理是国家治理的基石。扎实抓好县级融媒体中心建设是党中央推进媒体融合和宣传舆论工作的重大战略部署，县级融媒体中心是以县级行政区为框架，在媒体融合背景下，整合县级广播电视、报刊、新媒体等资源，开展媒体服务、党建服务、政务服务、公共服务、增值服务等业务的融合媒体平台，是县级行政区域的主流思想舆论阵地、公共服务数字化平台、党建和政务管理的重要端口。……