敖跃飞 ，胡 强

（1.江西省鄱阳湖水利枢纽建设办公室，江西 南昌，330009；2.江西省水利科学院，江西 南昌，330029；3.江西省水工安全工程技术研究中心，江西 南昌，330029）

0 前言

经过历年的工程建设，江西省堤防工程已初具规模，设防标准进一步提高，防洪体系进一步完善。据不完全统计，全省保护耕地面积千亩以上的圩堤1 000多座，堤线长度达1 200km[1]。堤防工程类型多、分布广、管理形式多样、基础信息分散，堤防工程管理多停留在文件管理模式下，数据处理效率低且缺乏统一标准，数据传递滞缓、查找和分析困难，不利于堤防工程的管理[2]，也给各级管理部门的监管和决策造成较大的困难[3，4]。江西省水系发达，洪涝灾害十分频繁[5]，特别是2020年发生了鄱阳湖流域超历史大洪水[6]，在防洪抢险过程中，不同程度的暴露出堤防管理存在工程特性掌握不精准、管理主体不明确、跨行政区域堤段责任不清晰等问题，难以满足日常管理及防汛抗洪的需求。

为了全面掌握江西省堤防工程现状，2019年江西省率先开展堤防注册登记工作。通过注册登记[7]，水行政主管部门不仅可以准确掌握堤防的数量、基本情况和安全状况，还可以为堤防运行管理提供准确可行的基础数据，为防汛抢险提供技术支撑。由于堤防注册登记工作目前国内无类似经验可借鉴，参考大坝注册登记制实施的经验[8]，结合江西省堤防工程管理实际，制定《江西省堤防工程注册登记工作方案》，明确目标任务、职责分工、申报要……