施 雯 黄春晓 SHI Wen, HUANG Chunxiao

0 引言

国际社会对儿童群体的重视起源于1989年《儿童权利公约》的发表，该公约提出将“儿童最大利益优先原则”作为制定公共政策的理论基础，并明确儿童群体享有生存权、发展权、受保护权及参与权[1]。1996年联合国儿童基金会（UNICEF）和联合国人居署（UN-Habitat）共同提出“儿童友好城市方案（CFCI）”，建议将儿童的根本需求纳入街区及城市规划中，要求给予儿童绿色的环境并保障其独自在街道行走及与朋友会面的权利[2]。2001年《人类居住议程II》中将儿童群体纳入环境决策体系，2004年联合国儿童基金会制定《建设儿童友好城市的工作框架》。2016年联合国住房和城市可持续发展大会（United Nations Conference on Housing and Urban Development）中，联合国儿童基金会发布“你的人居之声（Your Voice in Habitat）”，提出孩子们需要更加便利、安全、包容、韧性的城市整体环境[3]。2018年5月，联合国儿童基金会出版《为儿童的都市化——儿童应答型都市计划手册》，交叉融合规划、城市设计、行为学、经济学、公共管理等多学科，探究城市如何更好地服务于儿童的真实需求[4]。儿童友好城市的概念在国外已得到广泛认可，多国进行积极的实践探索，联合国认定了包括伦敦、慕尼黑、哥本哈根等400多个儿童友好城市，但中国城市无一上榜。

在国际大环境的影响下，国内对“儿童友好”话题的关注逐渐兴起。基于国外学者对“儿童”与“空间”关联的现有研究，笔者对研究内容进行分类总结，并剖析深圳、长沙、南京等地区的实践案例，分析实践中的积极探索及不足之处，以呼应“二胎”政策背景下我国儿童数量增加的现实情境（见图1）。……