李凌月 罗 瀛 张啸虎 LI Lingyue, LUO Ying, ZHANG Xiaohu

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新冠肺炎疫情背景下，习近平总书记强调，“人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术，人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新”。《“十三五”国家科技创新规划》明确提出自主创新能力全面提升、科技创新支撑引领作用显著增强、创新型人才规模质量同步提升、有利于创新的体制机制更加成熟定型及创新创业生态更加优化的战略目标。面向“十四五”，更需要围绕提高创新体系整体效能，激发人才活力为重点，启动新一轮科技体制改革，完善创新生态。作为一个致力于巩固创新实力的新兴全球市场，中国已颁布了众多创新政策，在过去几十年对国家创新轨迹产生深远影响[1]。专利申请是衡量创新产出的重要指标，也是本文用以表征城市创新能力的主要数据源[2]88。过去20年，我国专利申请数量猛增200多倍。根据世界知识产权组织最新发布的新闻公报，2019年中国已成为该组织《专利合作条约》（PCT）框架下国际专利申请量最多的国家。国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）及其与之相关的政策计划列明优先发展大城市和特大城市的科技创新能力[3]。可以说，城市创新很大程度上决定了国家的创新实力。在此背景下，如何进一步优化城市创新环境、推动科技创新从量的增长向质的提升转变成为具有重要意义的研究课题。本文以上海为例，在简要回顾城市空间、科技创新及其影响因素相关研究后，分别对上海科技创新的空间发展、影响因素和规划策略进行探讨，为指导中国城市科技创新策源功能建设和优化提供参考。……